Sai phạm tại Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Bạc Liêu: Cấp trên giải quyết 'lửng lơ'

Trụ sở Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc Liêu.

Những sai phạm của Giám đốc Trung tâm

Việc Cơ quan CSĐT sẽ phục hồi điều tra vụ án hình sự “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” xảy ra tại Trung tâm, đã được khởi tố từ ngày 21/7/2015 và cho rằng đến giữa tháng 3/2017 sẽ kết thúc vụ án đã cho thấy cơ quan chức năng đã trở lại xem xét, giải quyết vụ việc vốn đang gây bức xúc trong nội bộ Trung tâm cũng như trong dư luận tại Bạc Liêu.

Dư luận cho rằng, những việc làm sai trái của ông Bùi Quang Ánh với vai trò là Giám đốc Trung tâm và Bí thư Chi bộ Trung tâm cũng đã được cơ quan chức năng chỉ rõ ấy vậy mà đơn vị chủ quản là Sở TN&MT không xử lý dứt điểm mà ngồi chờ chỉ đạo. Xâu chuỗi lại các vấn đề và cách xử lý, cũng như các quyết định, văn bản chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên trong vụ việc này mà Đại Đoàn Kết đã phản ánh thời gian qua mới thấy được cách xử lý chưa dứt điểm và chưa có trách nhiệm của các cơ quan chức năng tỉnh Bạc Liêu.

Cụ thể, sau khi có báo cáo kiến nghị của nhiều cán bộ, công nhân viên chức (CBCNVC) của Trung tâm tới các cơ quan chức năng, thì Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Bạc Liêu vào cuộc và kết luận số 91-TB/UBKTTU do ông Lê Quốc Việt - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra ký ngày 17/9/2013. Tuy nhiên theo nhiều cán bộ của Trung tâm phản ánh thì Kết luận số 91 này của UBKT Tỉnh uỷ có phần “nương tay” cho người đứng đầu là ông Bùi Quang Ánh, Giám đốc Trung tâm; vì khen nhiều hơn chê.

Cụ thể ở phần ưu điểm như: “Với vai trò là giám đốc Trung tâm do có kinh nghiệm và dám nghĩ, dám làm, năng động sáng tạo, thích nghi được với nền kinh tế cạnh tranh… thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tạo đoàn kết thống nhất trong nội bộ. Bộ máy tổ chức được sắp xếp kiện toàn… tạo thu nhập cho viên chức, người lao động ổn định”. Phần hạn chế thì nêu rất ngắn gọn, điều ngạc nhiên là lại tréo ngoe với những phần ưu điểm ở trên, như: Với vai trò là người quản lý điều hành, sử dụng chi tiêu chưa chặt chẽ, vượt quy chế chi tiêu nội bộ; trong điều hành xử lý các mối quan hệ chưa hài hoà… Đồng thời, UBKT Tỉnh uỷ cũng yêu cầu ông Bùi Quang Ánh thu hồi nợ, chi trả tiền công lao động cho cán bộ, công nhân viên chức đã thiếu…

Trong khi đó giai đoạn này mâu thuẫn của Trung tâm đã lên đỉnh điểm, nhiều CBCNV bị đuổi việc, nghỉ việc, thu nhập bấp bênh. Theo phản ánh của CBCNV, với kết luận không rõ ràng của UBKT Tỉnh uỷ, lại khiến cho ông Bùi Quang Ánh được thể lấn tới, xem thường quy định của cơ quan, và các sai phạm của ông Ánh lại càng nghiêm trọng hơn.

Cụ thể tại Kết luận thanh tra số 69/KL-TTT, ngày 16/3/2015, của Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã chỉ rõ: “Giám đốc Trung tâm không tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, có dấu hiệu cố ý làm trái để tạo lợi ích nhóm, trục lợi cá nhân… Giám đốc Trung tâm quản lý, sử dụng kinh phí của Trung tâm không minh bạch, đặc biệt không có chứng từ chứng minh việc sử dụng số tiền ứng trên 9 tỷ đồng, có dấu hiệu lợi dụng chức vụ quyền hạn, thông đồng với các đội trưởng (đội số 1, đội số 5, đội số 7) để vụ lợi, dùng tiền đơn vị sử dụng cho việc riêng trái quy định.

Nghiêm trọng hơn năm 2013, các đội trưởng thanh toán các công trình nhỏ, lẻ, người lao động đã ký nhận tiền công đã quyết toán nhưng thực tế đến ngày 11/2/2015 vẫn chưa trả cho người lao động với số tiền gần trên 596 triệu đồng, có dấu hiệu trục lợi, vi phạm pháp luật. Việc thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước và đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho viên chức và người lao động chưa kịp thời, nợ kéo dài làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người lao động…”

Kết luận Thanh tra tỉnh còn nhấn mạnh: “Những hạn chế, sai phạm của Trung tâm, nhất là vai trò quản lý, điều hành của Giám đốc Trung tâm có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định của nhà nước trong quản lý tài chính, nhằm tạo lợi ích nhóm, trục lợi cá nhân, dẫn đến mất cân đối kinh phí hoạt động, nợ thuế (trên 1 tỷ đồng - PV)…”.

Thanh tra tỉnh cũng đã kiến nghị lên các cấp, đối với cấp chủ quản là Sở TN&MT cần tăng cường thanh tra, kiểm tra về công tác quản lý, sử dụng tài chính, công tác quản lý điều hành các đơn vị trực thuộc nhằm phát hiện, chấn chỉnh, ngăn chặn, khắc phục kịp thời các vi phạm. Củng cố, sắp xếp lại tổ chức của bộ máy của Trung tâm để đảm bảo ổn định, đoàn kết nội bộ. Đồng thời kiến nghị tổ chức kiểm điểm có hình thức xử lý đối với ông Bùi Quang Ánh- Giám đốc Trung tâm và các đội trưởng Lê Trung Kiên, Bùi Mạnh Hoà, Ngô Văn Tá trong việc quản lý, sử dụng tài chính không đúng quy định. Tuy nhiên theo như phản ánh của CBCNVC của Trung tâm thì những kiến nghị xử lý của Thanh tra tỉnh không được Sở tiến hành, có tiến hành thì xử lý không dứt điểm dẫn đến vụ việc kéo dài.

Sau khi Thanh tra tỉnh có kết luận sai phạm và có dấu hiệu hình sự đã chuyển hồ sơ sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bạc Liêu đến ngày 21/7/2015, Công an ra Quyết định số 35/PC46 khởi tố vụ án hình sự “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản”. Theo đó, Sở TN&MT đã ra quyết định tạm đình chỉ công tác ông Bùi Quang Ánh 60 ngày. Sau 60 ngày do Cơ quan CSĐT vẫn không có kết quả nên ông Ánh lại được phục chức. Tuy nhiên sau khi được phục chức, ông Ánh càng lộng hành hơn, không hợp tác với cơ quan điều tra vì vậy Cơ quan CSĐT đã đề nghị và Sở TN&MT đã ra Quyết định số 184 ngày 22/7/2016, điều động ông Bùi Quang Ánh về Văn phòng Sở để chờ phân công nhiệm vụ. Nhưng chẳng những không chấp hành quyết định của Sở TN&MT, ông Ánh còn cho người thuê thợ phá khóa thay ổ khóa phòng Hành chính tổng hợp và mở tủ lấy con dấu hoạt động của Trung tâm và giữ cho đến nay.

Điều rất vô lý là trong khi Sở TN&MT ra Quyết định 184 điều động ông Ánh về văn phòng Sở chờ Cơ quan CSĐT kết luận để phân công lại nhiệm vụ, thì ít ngày sau UBKT Tỉnh uỷ lại có Công văn số 174 đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở TN&MT thu hồi Quyết định 184 về việc điều động ông Ánh. Ngay sau đó ngày 12/8/2016, UBND tỉnh đã có Công văn số 2728 về việc giao Giám đốc Sở TN&MT thực hiện công văn của UBKT Tỉnh uỷ. Sau khi có công văn của UBND tỉnh thì đến ngày 18/8/2016, Giám đốc Sở TN&MT đã phải ký Quyết định số 203 ngày 18/8/2016 về việc thu hồi quyết định điều động ông Ánh về văn phòng Sở với lý do là “thực hiện Công văn số 2728 của UBND tỉnh”. Ông Ánh lại trở về làm Giám đốc Trung tâm điều hành đơn vị.

Thời gian này, Sở TN&MT là đơn vị chủ quản nhưng liên tiếp bị các cơ quan cấp trên cho ý kiến: ra quyết định rồi lại thu hồi, rồi lại ra quyết định, không có chỉ đạo chính kiến, chủ quan mà chỉ ngồi chờ. Cán bộ viên chức của Trung tâm bất an theo các quyết định của Sở TN&MT, trong khi đó theo phản ánh của CBCN Trung tâm thì ông Ánh càng tự tung tự tác, lộng hành hơn.

Mặc dù từ ngày 31/12/2016, ông Bùi Quang Ánh hết nhiệm kỳ giữ chức Giám đốc Trung tâm, nhưng gần đây, ông Ánh đã tự ý cắt giảm bảo hiểm của 8 viên chức quản lý (là những người đã làm báo cáo, kiến nghị gửi lên cấp trên - PV) không thông báo cho viên chức này biết. Ngoài ra gần đây nhất ngày 17/1/2017, ông Ánh vẫn ký hợp đồng và ra quyết định nhận kế toán mà không thông qua hội đồng tuyển dụng, ban lãnh đạo và chi ủy đơn vị. Là thủ trưởng cơ quan nhưng không tiến hành tổng kết, không họp đánh giá viên chức và người lao động cuối năm. Đáng nói hơn với vai trò là Bí thư Chi bộ nhưng ông Ánh không tiến hành kiểm điểm phê bình đảng viên và Chi bộ năm 2016, ba tháng liên tiếp từ tháng 11/2016 đến tháng 1/2017 không tổ chức họp lệ chi bộ, không đóng đảng phí nhiều tháng liền…

Theo phản ánh của các CBCNVC thì ngày 25/1/2017 Sở TNMT chuyển cho Trung tâm trên 900 triệu đồng, số tiền này đã được Trung tâm trả tiền bảo hiểm 200 triệu đồng, trên 100 triệu đồng ứng lương cho CBCNVC số tiền còn lại không biết ở đâu, vì trong tài khoản của Trung tâm hiện chỉ còn trên 15 triệu đồng. Đây là thông tin mới nhất đề nghị Cơ quan CSĐT cần làm rõ…

Dư luận bức xúc

Bà Nguyễn Thị Hồng Phương, đảng viên, cán bộ Sở Nội vụ tỉnh Bạc Liêu về hưu bức xúc nói: “Sở TN&MT đơn vị trực thuộc, bao nhiêu tháng, nhiều cán bộ của Trung tâm không được đóng bảo hiểm, Sở là đơn vị quản lý tại sao không đôn đốc cho giám đốc Trung tâm đóng bảo hiểm hàng tháng cho nhân viên. Nếu Sở TN&MT nhắc nhở mà Giám đốc Trung tâm không làm được thì có nghĩa là anh này không có khả năng lãnh đạo, Sở TN&MT phải kiếm người khác thay thế, chứ để bao nhiêu tháng không đóng bảo hiểm, hơn 20 tháng không trả lương?".

Bà Phương nói thêm: “Trong khi đó ở các nơi, bị chậm trả một tháng người ta đã đình công làm ỳ xèo, chính quyền phải bỏ tiền ra ứng lương cho công nhân viên đằng này kéo dài hơn 2 năm không lương bổng gì hết. Đây là điều hoàn toàn không đúng với Luật. Còn nếu những CBCNV sai thì xử lý, không thì cho họ thôi việc, chứ ai lại để họ đằng đẵng mấy năm không có lương. Còn trường hợp của một thạc sĩ (Lâm Quốc Vương, nhân viên đo đạc của Trung tâm KTTN&MT - PV) người ta là người dân tộc Khmer nhưng vẫn quyết tâm ăn học tới thạc sĩ ấy thế mà giờ này lửng lơ, 15 tháng không có lương, bảo hiểm y tế thì bị cắt”.

Bà Phương cho biết thêm: Gần 3 năm qua các công nhân viên của Trung tâm bị “treo giò”, mong cơ quan chức năng sớm xử lý dứt điểm để Trung tâm phát triển, yên tâm công tác. “Thông tin của Cơ quan CSĐT cho là giữa tháng 3 sẽ kết thúc vụ án tôi thấy mừng lắm, nên dứt điểm càng sớm càng tốt. Việc để cho công nhân viên hơn 2 năm trời không có lương gây bức xúc trong đơn vị, khiến họ hoài nghi cơ quan chủ quản là Sở TN&MT, cười UBND tỉnh không quan tâm gì tới công nhân viên chức. Chỉ một Trung tâm nhỏ cấp phòng thôi mà không xử lý được, không biết vì sao. Tôi thấy vụ này trong tầm tay của ông Giám đốc Sở TN&MT thế mà không xử lý được, vậy có vấn đề gì không, phải có khúc mắc gì trong đó”.

Ngày 2/3, trong cuộc họp báo, Chánh Văn phòng UBND tỉnh Bạc Liêu- ông Nguyễn Tấn Khương cho biết: Vụ này UBND tỉnh cũng quan tâm chứ không đợi đến lúc báo chí lên tiếng mới vào cuộc. Tuần qua Tỉnh uỷ cũng đã tổ chức họp nội chính và nghe các đơn vị báo cáo vụ việc và có chỉ đạo rồi, trong thời gian tới sẽ đẩy nhanh thôi chứ không phải để trôi đâu.

Theo ông Nguyễn Bình Tân - Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bạc Liêu: Đối với những việc thực hiện nhiệm vụ và chấp hành Điều lệ Đảng, không phải chờ kết quả vi phạm pháp luật mới phê bình đối với đảng viên. Đối với những sai phạm mà Sở TN&MT đã chỉ ra đối với ông Ánh như không gương mẫu, không chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định của tập thể và cơ quan chức năng thì cấp uỷ Đảng trực tiếp quản lý các cán bộ đảng viên cần có những hình thức xử lý nghiêm đối với ông Ánh.