Sở Tài chính có trách nhiệm liên quan đến vi phạm tại Công ty Khai thác thủy Lợi Thái Nguyên

Theo Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Thái Nguyên đối với Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên chỉ rõ, Công ty chưa hạch toán, theo dõi chi tiết riêng từng nguồn kinh phí được ngân sách cấp theo quy định tại Điều 76 Thông tư 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp. Hạch toán chi phí khấu hao tài sản cố định chưa đúng theo quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ, quản lý sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định.

Bên cạnh đó, việc lập dự toán, quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì phao tiêu, biển báo bị phát hiện nhiều thiếu sót. Việc lập dự toán, thẩm định dự toán kinh phí chưa căn cứ theo tiêu chuẩn định mức kinh tế kỹ thuật đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Hàng năm, công ty chưa lập báo cáo quyết toán nguồn kinh phí theo quy định tại Điều 42 Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ; không thực hiện báo cáo, hoàn trả kịp thời số kinh phí quản lý, bảo trì phao tiêu, biển báo được cấp nhưng không sử dụng hết.

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, Sở Tài chính thực hiện cấp kinh phí căn cứ vào hồ sơ, chứng từ chưa đảm bảo điều kiện chi theo quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 19 Thông tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, Sở Tài chính lập, báo cáo quyết toán kinh phí ngân sách tỉnh theo số kinh phí cấp, chưa căn cứ vào kết quả thực hiện dự toán của công ty. Sau khi Sở Tài chính rà soát kinh phí quản lý, bảo trì hệ thống phao tiêu biển báo tín hiệu đường thủy hồ Núi Cốc cấp từ năm 2013 đến năm 2021 đã xử lý thu hồi về ngân sách số tiền 8 tỷ đồng.

Về vấn đề trên, Cơ quan thanh tra xác định nguyên nhân do: Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên không có bộ phận chuyên môn về hạ tầng giao thông đường thủy nên khi thực hiện công tác quản lý, bảo trì hệ thống phao tiêu, biển báo có nhiều hạn chế.

Phòng Kinh tế chưa nghiên cứu đầy đủ các quy định của pháp luật để tham mưu cho lãnh đạo công ty dẫn đến để xảy ra những tồn tại nêu trên.

Sở Tài chính khi thẩm định dự toán kinh phí còn thiếu sót trong việc kiểm soát nội dung dự toán. Thiếu sót trong kiểm soát thanh toán bằng lệnh chi tiền. Không yêu cầu công ty thực hiện lập báo cáo quyết toán ngân sách nguồn kinh phí hàng năm. Thiếu sót trong việc giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả của hoạt động doanh nghiệp nhà nước hàng năm theo Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 6/10/2015 của Chính phủ.

“Trách nhiệm để xảy ra những tồn tại nêu trên thuộc Sở Tài chính, cán bộ thực hiện nhiệm vụ được giao; Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên và cán bộ được giao thực hiện nhiệm vụ...” - Kết luận thanh tra nêu rõ.

Về việc cấp, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí duy tu, sửa chữa công trình, Kết luận thanh tra thể hiện, Sở Tài chính thực hiện cấp kinh phí chưa căn cứ vào hồ sơ, chứng từ thanh toán đầy đủ điều kiện chi theo quy định của Bộ Tài chính.

Hàng năm, công ty chưa lập báo cáo quyết toán nguồn kinh phí duy tu, sửa chữa công trình gửi Sở Tài chính theo quy định; chưa báo cáo đầy đủ số kinh phí không sử dụng hết các năm trước với Sở Tài chính để trình UBND tỉnh phương án xử lý; sử dụng kinh phí không sử dụng hết các năm trước để thực hiện các công trình năm 2020 khi chưa được UBND tỉnh phê duyệt là 4 tỷ đồng.

Tính đến thời điểm ngày 26/12/2022, chênh lệch giữa kinh phí cấp đã quyết toán ngân sách với giá trị công trình thực hiện đến hết năm 2020 là 6 tỷ đồng. Ngày 22/2/2023, công ty đã nộp lại ngân sách Nhà nước số tiền trên.

Hàng năm, Sở Tài chính tổng hợp, lập báo cáo quyết toán ngân sách tỉnh kinh phí duy tu, sửa chữa công trình theo số kinh phí đã cấp, chưa kiểm tra, rà soát đối chiếu với kết quả thực hiện dự toán của công ty.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh cũng tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng đối với 19 công trình duy tu, sửa chữa năm 2020, 2021.

Qua kiểm tra, cơ quan thanh tra phát hiện 7/19 công trình có chênh lệch giá trị. Cụ thể, công trình Đập Rừng Chùa, hạng mục cải tạo, sửa chữa tuyến kênh chính đoạn thuộc xóm Thọ xã Phục Linh (huyện Đại Từ), do nhầm lẫn trong quá trình tính toán từ bảng diễn toán khối lượng sang bảng phụ lục khối lượng quyết toán dẫn đến làm sai tăng giá trị. 6 công trình nghiệm thu khối lượng xây dựng trong hồ sơ quyết toán không phù hợp với thực tế thi công dẫn đến làm sai tăng giá trị...

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Thái Nguyên kiến nghị Sở Tài chính, Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót.

Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Thái Nguyên (chủ sở hữu là UBND tỉnh Thái Nguyên) có ngành nghề kinh doanh là khai thác, xử lý và cung cấp nước; vận hành hệ thống tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp và cấp thoát nước cho dân sinh và các ngành kinh tế khác; tư vấn, giám sát thiết kế và thi công các công trình thủy lợi, thủy điện nhỏ và công trình xây dựng cơ bản hạ tầng khác; Khai thác vật liệu xây dựng, nuôi trồng thủy sản, sản xuất kinh doanh điện sinh hoạt...

Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Công Thịnh - Chủ tịch công ty