Thí điểm tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, sở, phòng: Đón người tài
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, việc tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, phòng sẽ không giới hạn trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà cả cán bộ công chức, viên chức đã được quy hoạch vào chức vụ, chức danh tương đương ở trong từng bộ, từng ngành, địa phương nếu bảo đảm tiêu chuẩn cũng trở thành ứng cử. Đó là một trong những điểm mới trong Đề án “Thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng.
Việc thí điểm tuyển chọn các chức danh lãnh đạo cấp vụ, sở,
phòng trên toàn quốc sẽ tạo cơ hội cho nhiều người có tài.
Nhiều điểm mới trong tuyển chọn lãnh đạo
Theo Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình, 4 điểm mới trong việc tuyển chọn các chức danh lãnh đạo cấp vụ, sở, phòng gồm: Thứ nhất, Đề án quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu trong đề xuất, giới thiệu nhân sự tham gia dự tuyển và phải chịu trách nhiệm chính về nhân sự này nếu được bổ nhiệm.
Thứ hai, phạm vi, đối tượng tham gia dự tuyển được mở rộng hơn trước. Nhân sự lựa chọn để ứng thí chức danh cấp vụ, sở, phòng không giới hạn trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà cả cán bộ công chức, viên chức đã được quy hoạch vào chức vụ, chức danh tương đương ở trong từng bộ, từng ngành, từng địa phương nếu bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện thì cũng được tham gia dự tuyển. Trường hợp những người tham gia dự tuyển không nằm trong diện quy hoạch thì phải được cấp ủy đảng có thẩm quyền đồng ý.
Thứ ba, là đổi mới cách thi tuyển, theo đó, người tham gia dự tuyển phải thực hiện một bài thi viết là môn thi điều kiện. Nếu đạt 50 điểm trở lên trong thang điểm 100 thì ứng viên này mới tiếp tục được trình bày, bảo vệ chương trình hành động trước khi lấy phiếu tín nhiệm trong hội nghị công chức, viên chức.
Thứ tư, nội dung và kết cấu phiếu tín nhiệm đã được thay đổi. Sẽ có nội dung về đánh giá mức độ tín nhiệm của người tham gia dự tuyển gồm 3 nội dung: Đánh giá phẩm chất, tư cách đạo đức của người tham gia dự tuyển; trình độ, thể hiện qua sự am hiểu về ngành, lĩnh vực tham gia dự tuyển và năng lực của người dự tuyển thể hiện ở việc nói được, viết được, làm được. Ba nội dung này được thể hiện qua mức độ đạt và không đạt. Bộ trưởng Bộ Nội Vụ cũng cho biết, theo tinh thần cơ bản của Đề án được Bộ Chính trị thông qua, phạm vi áp dụng thí điểm tập trung vào 1/3 số bộ, ban, ngành ở Trung ương và số 1/3 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Việc thí điểm sẽ thực hiện từ quý III-2015 tới quý III-2018.
“Mở cửa” có kiểm soát
Bình luận về những điểm mới trong Đề án “Thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, nguyên Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Lê Quốc Cường cho rằng: Đề án đã mở cửa rộng để đón các cán bộ công chức có tài năng tâm huyết, được chọn bổ nhiệm vào các cương vị lãnh đạo của các cơ quan công quyền.
Theo ông Cường, trước đây cán bộ muốn được bổ nhiệm phải nằm trong quy hoạch. Nếu không nằm trong quy hoạch sẽ không được xét đến. Phải lựa chọn người trong quy hoạch, đã bó hẹp, khiến nhiều công chức có tài khó có cơ hội trở thành lãnh đạo. Thậm chí, việc tuyển chọn, bổ nhiệm lãnh đạo chấp nhận cán bộ có trong quy hoạch, hoặc nằm ngoài quy hoạch trở thành ứng cử viên cho những chức danh chủ chốt là dân chủ, cởi mở, điều này sẽ mở ra nhiều cơ hội để người có đủ năng lực, phẩm chất giữ cương vị chủ chốt của đơn vị.
Về quy trách nhiệm, rõ thẩm quyền của người đứng đầu trong việc giới thiệu, tham gia dự tuyển và phải chịu trách nhiệm chính về nhân sự này nếu được bổ nhiệm cũng là một điểm mới. Quy rõ trách nhiệm như vậy sẽ tránh đổ lỗi cho tập thể trong việc chọn nhân sự không đúng. Đối với các bước trong các tổ chức thi, cách chấm thi, các tiêu chí để đánh giá cán bộ cũng rõ. Nếu tuân thủ đúng các bước này sẽ hạn chế được tiêu cực trong tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ như thời gian vừa qua.
Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho nhân sự được bổ nhiệm thông qua thi tuyển cạnh tranh như Đề án phải tạo điều kiện hơn nữa cho họ hoàn thành nhiệm vụ. Chẳng hạn, người đứng đầu sẽ được lựa chọn nhân sự từ cấp phó trở xuống, tất nhiên có sự giới thiệu của cấp ủy.
Trả lời câu hỏi có lo ngại lạm quyền không nếu giao quyền bổ nhiệm cấp phó cho người đứng đầu trực tiếp, ông Cường cho rằng, không sợ lạm quyền. Bởi muốn bổ nhiệm cấp phó phải có tập thể cấp ủy của đơn vị đó thông qua. Người đứng đầu đơn vị chỉ giới thiệu ra cấp ủy, cấp ủy cho ý kiến. Tuy nhiên người đứng đầu vẫn phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Tóm lại bổ nhiệm nhân sự vẫn đặt dưới sự giám sát thông qua cấp ủy. Làm như vậy sẽ vừa tạo ra cơ chế chịu trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện cho người đứng đầu hoàn thành tốt nhiệm vụ.
