Tổng rà soát để chỉ ra những khoảng trống pháp lý chưa điều chỉnh kịp

Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (gọi tắt Ban Chỉ đạo) vừa tổ chức Hội nghị Tập huấn triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, theo hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến tại 34 điểm cầu UBND tỉnh, thành phố và 3.321 điểm cầu cấp xã.

Phát biểu khai mạc Hội nghị từ điểm cầu Trung ương tại Nhà Quốc hội, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh, Ủy viên Ban Chỉ đạo nêu rõ, Hội nghị được tổ chức với quy mô toàn quốc, có gần 10.000 cán bộ, công chức, viên chức tham dự. Đây có thể nói là sự hiện diện đầy đủ của các chủ thể trực tiếp tham gia triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh, yêu cầu của đợt tổng rà soát lần này là rất cao và mang tính thực chất. Không chỉ dừng ở việc rà soát các quy định hiện hành, chúng ta phải đánh giá toàn diện thực trạng hệ thống pháp luật: chỉ ra rõ những quy định còn mâu thuẫn, chồng chéo; những nội dung không còn phù hợp với thực tiễn; những khoảng trống pháp lý chưa điều chỉnh kịp các quan hệ xã hội mới phát sinh, nhất là các vấn đề liên quan đến quyền con người, quyền công dân và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Quan trọng hơn, đợt tổng rà soát này phải làm rõ mức độ thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, nhất là các nội dung của Nghị quyết Đại hội XIV và các Nghị quyết chuyên đề gần đây. Thể chế không chỉ là công cụ quản lý mà phải thực sự trở thành công cụ kiến tạo, mở đường cho phát triển, góp phần tháo gỡ các điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc.

Qua đợt tổng rà soát này, cần trả lời hai câu hỏi lớn: Thứ nhất, hệ thống pháp luật cần sửa đổi, hoàn thiện ở đâu, theo lộ trình nào? Thứ hai, những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn là do quy định pháp luật hay do khâu tổ chức thực hiện?.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cho hay, theo kế hoạch, chậm nhất ngày 10/7, các địa phương phải gửi báo cáo bước đầu về Ban Chỉ đạo thông qua Bộ Tư pháp. Như vậy, chúng ta chỉ có khoảng hai tháng để hoàn thành khối lượng công việc rất lớn.

Với vai trò Cơ quan thường trực, Bộ Tư pháp cam kết sẽ phối hợp chặt chẽ với các địa phương, chỉ đạo Sở Tư pháp phát huy vai trò tham mưu, đồng thời tổ chức các đoàn kiểm tra, đôn đốc để hỗ trợ triển khai. Kết quả tổng rà soát của từng địa phương không chỉ là báo cáo hành chính mà thực sự trở thành dấu ấn quan trọng trong quá trình đóng góp vào xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe báo cáo một số chuyên đề: Những nội dung trọng tâm cần lưu ý khi triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; Hướng dẫn tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; Hướng dẫn nội dung thực hiện rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển kinh tế tư nhân; Hướng dẫn nội dung thực hiện rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật để cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện hành nghề, đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính bất hợp lý, tạo gánh nặng chi phí tuân thủ; đồng thời cùng trao đổi, thảo luận về những nội dung mà đại biểu tại các điểm cầu địa phương quan tâm.

Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp) Hồ Quang Huy, Tổ phó Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo đề nghị các địa phương tiếp tục quán triệt đầy đủ, nghiêm túc ý nghĩa, tầm quan trọng của nhiệm vụ thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; bám sát các văn bản, các công điện của Ban Chỉ đạo và lãnh đạo Chính phủ để tổ chức thực hiện nhiệm vụ một cách khẩn trương.

Quá trình tổ chức thực hiện cần theo sát hướng dẫn về mặt nghiệp vụ của Ban Chỉ đạo cũng như của các Bộ, ngành Trung ương; phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, các sở, ngành trong quá trình tham mưu giúp UBND tỉnh, thành phố thực hiện nhiệm vụ được giao. Tăng cường nguồn lực để bảo đảm hoàn thành thực hiện tốt nhiệm vụ tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi trách nhiệm của địa phương mình. Thường xuyên trao đổi, phản hồi các khó khăn vướng mắc về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, Bộ Tư pháp để kịp thời tham mưu Ban Chỉ đạo có văn bản hướng dẫn thực hiện thống nhất.

Nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được xác định là một nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, có tính chất lâu dài, phục vụ cho sự phát triển của đất nước nên Bộ Tư pháp rất mong các địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chỉ đạo, các kế hoạch đã được đề ra.