TP Hồ Chí Minh đưa ra kịch bản tăng trưởng 2 con số trong bối cảnh biến động toàn cầu

Tại hội thảo, Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh phân tích những thách thức lớn đối với mục tiêu tăng trưởng kinh tế của thành phố trong năm 2026, đồng thời đề xuất các kịch bản và nhóm giải pháp trọng tâm.

Theo đánh giá của Viện Nghiên cứu phát triển, bối cảnh kinh tế toàn cầu hiện nay tiếp tục tiềm ẩn nhiều biến số khó lường. Xung đột địa chính trị leo thang, đặc biệt tại khu vực Trung Đông, đang tạo áp lực lớn lên thị trường năng lượng, vận tải quốc tế và chuỗi cung ứng toàn cầu. Giá dầu cùng nhiều mặt hàng năng lượng biến động mạnh kéo theo tác động lan rộng tới lãi suất, tỷ giá và dòng vốn đầu tư quốc tế.

Trong trường hợp chiến sự kéo dài hoặc lan rộng, chi phí đầu vào cho sản xuất toàn cầu sẽ tiếp tục tăng cao, làm gia tăng áp lực lạm phát. Song song đó, nguy cơ đứt gãy chuỗi logistics quốc tế có thể ảnh hưởng trực tiếp đến thương mại, sản xuất và tiêu dùng tại nhiều nền kinh tế lớn.

Là nền kinh tế có độ mở lớn, Việt Nam chịu tác động khá nhanh từ các cú sốc kinh tế - chính trị toàn cầu thông qua ba kênh chính gồm giá năng lượng, tỷ giá và dòng vốn quốc tế. Giá dầu tăng khiến chi phí sản xuất leo thang; biến động tỷ giá làm tăng nguy cơ nhập khẩu lạm phát; trong khi dòng vốn đầu tư quốc tế có thể đảo chiều nếu chênh lệch lãi suất giữa USD và các đồng tiền khác tiếp tục ở mức cao.

Theo đại diện Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, kinh tế thành phố cũng phụ thuộc lớn vào thương mại quốc tế, tác động này càng rõ nét hơn. Ở góc độ tổng cầu, xuất nhập khẩu đối mặt với chi phí logistics gia tăng và nguy cơ đứt gãy chuỗi cung ứng. Bên cạnh đó, nhu cầu tiêu dùng tại các thị trường lớn như Mỹ và châu Âu suy giảm do giá năng lượng tăng, ảnh hưởng trực tiếp đến kim ngạch xuất khẩu.

Đầu tư công cũng đứng trước nhiều áp lực khi giá vật liệu xây dựng có xu hướng tăng, khiến nhà thầu thận trọng hơn trong triển khai dự án, từ đó ảnh hưởng tiến độ giải ngân. Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể chậm lại do bất ổn địa chính trị toàn cầu.

Ở thị trường trong nước, giá nhiên liệu tăng tạo áp lực lên chỉ số giá tiêu dùng, làm giảm sức mua của người dân. Người tiêu dùng có xu hướng cắt giảm chi tiêu không thiết yếu, ảnh hưởng đến thương mại, dịch vụ và tiêu dùng nội địa….

Viện Nghiên cứu phát triển khẳng định, để đạt mục tiêu tăng trưởng trên 10% trong năm 2026, tăng trưởng 6 tháng đầu năm phải đạt ít nhất 10,3%. Trên cơ sở đó, đơn vị này xây dựng ba kịch bản tăng trưởng.

Ở kịch bản cơ sở, trong bối cảnh chiến sự kéo dài, GRDP quý I/2026 của thành phố được dự báo tăng từ 7,08% đến 7,98%, mức dự báo điểm là 7,53%; quý II phải đạt khoảng 12,62% đến 13,52%.

Kịch bản chuyển tiếp được đặt ra khi xung đột diễn ra trong thời gian ngắn hơn, với GRDP quý I dự báo đạt 8,08% đến 9,04%, quý II cần đạt 11,59% đến 12,49%.

Trong kịch bản mục tiêu, khi tình hình địa chính trị sớm hạ nhiệt, tăng trưởng quý I có thể đạt từ 9,19% đến 10,28%, còn quý II cần duy trì từ 10,41% đến 11,31%.

Để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng, Viện Nghiên cứu phát triển đề xuất sáu nhóm giải pháp trọng tâm. Trước hết là đẩy mạnh giải ngân đầu tư công ngay từ quý I, tập trung vào các dự án hạ tầng giao thông, logistics và khu công nghệ cao, đồng thời tháo gỡ nhanh các vướng mắc về thủ tục, đất đai và giải phóng mặt bằng.

Song song đó, TP Hồ Chí Minh cần hỗ trợ doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu, tận dụng các hiệp định thương mại tự do để mở rộng thị trường sang châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc, đồng thời duy trì đà xuất khẩu sang Hoa Kỳ.

Ở thị trường nội địa, cần triển khai các chương trình kích cầu tiêu dùng, tổ chức các sự kiện mua sắm, lễ hội, thúc đẩy du lịch và dịch vụ lưu trú, ăn uống. Ngoài ra, thành phố được khuyến nghị đẩy mạnh thu hút đầu tư chất lượng cao vào các lĩnh vực công nghệ, trí tuệ nhân tạo, kinh tế số; phát triển mạnh dữ liệu lớn, chuyển đổi số, thương mại điện tử và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.

Một nhóm giải pháp quan trọng khác là giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát giá cả, bảo đảm nguồn cung nhiên liệu, phối hợp với doanh nghiệp năng lượng để duy trì nguồn cung ổn định, đồng thời khuyến khích sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả.