TP Hồ Chí Minh: Nhiều tồn tại về giải quyết khiếu tố

Ảnh minh họa (nguồn Internet).

Về công tác thanh tra, theo Thanh tra Chính phủ, quá trình thanh tra cho thấy đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế và vi phạm tại một số sở, ngành, quận huyện. Quá trình quản lý chỉ đạo chưa kịp thời, chậm xử lý các vướng mắc trong tổ chức thực hiện, một số vụ việc đã có quyết định giải quyết nhiều năm nhưng còn để kéo dài.

Các đoàn thanh tra cấp quận, huyện, sở, ngành vi phạm phổ biến là không tiến hành thông báo kết thúc, ghi chép nhật ký sơ sài, nhiều đoàn thanh tra không ban hành kết luận thanh tra. Một số hồ sơ không có thông báo về việc công bố quyết định thanh tra, không có kế hoạch tiến hành thanh tra, không có đề cương, Quyết định thanh tra ban hành thiếu căn cứ Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo…

Về nội dung kết luận thanh tra, hầu hết các kết luận thanh tra hành chính đều có phát hiện vi phạm, nhưng xử lý trách nhiệm cán bộ chưa nghiêm; Về thực hiện các kết luận thanh tra và xử lý sau thanh tra còn chậm hoặc chưa được xử lý nghiêm.

Cụ thể: Việc thực hiện kết luận thanh tra số 822/KL-BXD ngày 23/5/2012 của Bộ Xây dựng về công tác bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo Nghị định số 61/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ tại TP Hồ Chí Minh; Kết luận thanh tra số 537/KL –TTTP-P7 ngày 7/8/2013 của Thanh tra thành phố về việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng khách sạn cao cấp, thương mại dịch vụ, căn hộ cho thuê tại số 8-12 Lê Duẩn, Quận 1; Kết luận thanh tra số 08/KL-TTTP-P5 ngày 15/1/2014 về thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại các quận 4, 6 ,11, Thủ Đức và Sở LĐ-TB-XH, Sở GTVT.

Kết luận thanh tra chưa đánh giá, làm rõ nguyên nhân về tỷ lệ khiếu nại sai quá lớn; chưa làm rõ và kết luận về trách nhiệm tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND một số quận, huyện.

Công tác tiếp công dân chưa thường xuyên. Điển hình như quy định lãnh đạo thành phố tiếp 15/42 ngày, theo quy định chỉ đạt 35%. Với 8 sở, ngành của thành phố tiếp 415/287 ngày, trong đó giám đốc các sở chỉ tiếp 88 ngày đạt 30,7 %...

Về công tác giải quyết khiếu nại, thành phố chưa quyết liệt xử lý hoặc đã chỉ đạo thực hiện nhưng các sở, ngành, quận, huyện còn viện dẫn nhiều lý do, chậm triển khai thực hiện nên người khiếu nại còn bức xúc, kéo dài điển hình như: Vụ khiếu nại của ông Hoàn Đôn Thuận ở Quận 9, ông Châu Văn Nguyên ở quận 2, ông Lưu Văn Ngự ở Quận Bình Thạnh…

Nhiều vụ việc qua kiểm tra cho thấy, chưa tổ chức đối thoại, thiếu kế hoạch kiểm tra, xác minh. Nhiều vụ việc phải ban hành quyết định giải quyết khiếu nại nhưng chỉ ban hành văn bản trả lời...Trong thời kỳ thanh tra, trên địa bàn thành phố có 1.025 quyết định phải thực hiện, đã thực hiện xong 766/1.025 vụ, đạt 75% tồn tại 259 quyết định trong đó có 10 quyết định ban hành trên 10 năm, 5 quyết định ban hành trên 5 năm đến nay chưa thực hiện.

Về trình tự, thủ tục giải quyết tố cáo nhiều nơi chưa chặt chẽ như: Văn bản giao thụ lý tố cáo chỉ có 1 người; nhiều vụ sau khi có báo cáo xác minh nhưng không ban hành kết luận hoặc thông báo kết luận đơn tố cáo cho người tố cáo biết; kiến nghị xử lý đơn tố cáo một số nơi còn nhẹ so với hành vi vi phạm.

Công tác tuyên truyền pháp luật PCTN chuyển biến còn chậm. Công tác thanh tra, kiểm tra về PCTN thực thi công vụ tại một số cơ quan, đơn vị, tổ chức còn thiếu chủ động; Chất lượng thanh tra, kiểm tra tại một số cơ quan, đơn vị chưa sâu. Các vụ việc tham nhũng được phát hiện trong thời gian qua chủ yếu là do các cơ quan PCTN thực hiện.

Về thực hiện một số giải pháp phòng ngừa đối với pháp luật về công tác PCTN, một số quận, huyện chưa thực hiện đầy đủ các nội dung về công khai tài chính ngân sách, mua sắm tài sản công, hay phân bổ và quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Các cơ sở nhà đất, tình trạng lấn chiếm, bỏ trống, cho thuê đang tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp. Thành phố cũng bị đánh giá là chậm công khai quy hoạch đất đai, một số dự án chậm triển khai, hoặc giao đất, cho thuê đất thuộc trường hợp phải đấu giá nhưng không tổ chức.

Về quản lý đất công viên tại quận 6, Kết luận cho thấy các cơ quan được giao quản lý công viên đã ký hợp đồng cho 8 tổ chức, cá nhân thuê với tổng diện tích hơn 15 ngàn m2, tuy nhiên số tiền thu được sau khi trừ các khoản chi không được nộp vào ngân sách nhà nước.

Trong lĩnh vực giáo dục còn tình trạng lạm thu, thu học phí sai quy định. Việc điều động một số cán bộ quản lý các đơn vị trực thuộc Sở chưa đảm bảo đúng quy định. Tại lĩnh vực y tế, Kết luận cũng chỉ ra những tồn tại trong đấu thầu giá thuốc, tiếp nhận viện trợ không hoàn lại.

Về việc thực hiện minh bạch tài sản thu nhập, qua thanh tra đã phát hiện hầu hết các sở, ngành, quận, huyện không thực hiện đúng các trình tự, thủ tục về kê khai, nhiều bản kê khai không kê khai giá trị nhà và đất.

Trong khi đó việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu đối với một số vi phạm chưa được thực hiện nghiêm, việc nộp lại quà tặng chưa thực hiện đầy đủ… dẫn đến việc thực hiện pháp luật về PCTN trên địa bàn thành phố chưa thật sự hiệu quả.