Vì sao dự án 646 tỷ đồng chậm tiến độ?

Theo Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Nam (Ban quản lý Dự án), dự án nói trên được UBND tỉnh phê duyệt đầu tư tại quyết định số 3995 ngày 31/12/2021 với mức đầu tư 646 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương 517 tỷ đồng, tỉnh Quảng Nam là 129 tỷ đồng, Ban quản lý Dự án làm chủ đầu tư. Dự án này có tổng chiều dài 4.829m, được khởi công ngày 26/4/2023 và dự kiến hoàn thành ngày 25/4/2025.

Một lãnh đạo Ban quản lý Dự án cho biết: Thời gian qua, đơn vị thi công đã triển khai thi công cầu Trường Giang dài 504m và cầu Sông Chợ dài 247,8m trên phạm vi mặt nước sông do Nhà nước quản lý không vướng công tác đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB). Về đường bộ dài 247,8m đến nay chưa triển khai do không có mặt bằng, khối lượng thực hiện đạt 186,9/516 tỷ đồng, đạt 36,2% giá trị hợp đồng.

Nói về nguyên nhân chậm tiến độ, lãnh đạo Ban quản lý Dự án cho biết: Có nhiều nguyên nhân, trong đó có công tác điều tra hiện trạng sử dụng đất, trích đo địa chính, điều chỉnh bản đồ thực hiện chậm; thủ tục chuyển đổi mục đích đất rừng phức tạp, kéo dài thời gian; Công tác phối hợp giữa các đơn vị, cơ quan chuyên môn của huyện chưa nhịp nhàng, hồ sơ phải chỉnh sửa nhiều lần, hiệu quả thấp làm ảnh hưởng đến tiến độ trong quá trình lập các thủ tục thu hồi đất và phương án bồi thường, hỗ trợ. Đặc biệt đối với phạm vi mặt bằng các đầu cầu của cầu Sông Chợ và cầu Trường Giang đã triển khai thực hiện công tác bồi thường, GPMB từ tháng 5/2023 nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết và bàn giao để thi công.

Sáng 19/10, ghi nhận thực tế của chúng tôi, hiện nay đơn vị đã thi công hoàn chỉnh 3 mố cầu và 1 mố đang thi công trên sông Trường Giang. Tuy nhiên do vướng mặt bằng đơn vị chưa triển khai làm đường dẫn lên cầu. Trong khi đó, dự án này vẫn chưa hoàn thành công tác GPMB làm đường bộ từ quốc lộ 1 đến đường Võ Chí Công và ĐT 613B.

Ông Trương Văn Trung - Phó Chủ tịch UBND huyện Núi Thành cũng cho biết: “Dự án trên hiện nay đang vướng mặt bằng và đất rừng, nguyên nhân là chưa thực hiện đền bù, giải tỏa cho một số hộ dân ở xã Tam Hòa và Tam Anh Nam. UBND huyện đang chờ quyết định số 42/2021 của UBND tỉnh thay đổi về quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (TĐC) khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh. Từ đó chúng tôi căn cứ vào quyết định này để áp giá đền bù cho một số hộ dân còn vướng mắc còn lại”.

Trong khi đó, Ban quản lý Dự án đã kiến nghị UBND huyện Núi Thành tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các đơn vị tập trung thực hiện các thủ tục đất đai làm cơ sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ; Ưu tiên giải quyết phạm vi mặt bằng các đầu cầu của cầu Sông Chợ, cầu Trường Giang để đảm bảo thi công liên tục, không gián đoạn. Rà soát nhu cầu bố trí TĐC, tổ chức lấy ý kiến và dự kiến đề xuất khu vực, vị trí cụ thể tại các khu TĐC đã đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện. Ưu tiên giải quyết các thửa đất tiếp giáp với phạm vi đất rừng tại thôn Phú Vinh, xã Tam Hòa đảm bảo thông tuyến, tiến hành điều phối vật liệu đắp để xử lý nền đất yếu phần tuyến phía mố M2 sông Chợ.

Ban quản lý Dự án cũng đã có văn bản kiến nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo các sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện công tác GPMB. Bởi vì hiện nay tiến độ công trình chậm trễ so với kế hoạch do vấn đề này, nếu tiếp tục chậm trễ sẽ không đảm bảo sản lượng để giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2024. Cùng với đó, sớm ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh theo Luật đất đai 2024 và Nghị định số 88/2024/NĐ-CP và sớm có giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh thủ tục khai thác các mỏ vật liệu theo quy hoạch, kịp thời cung cấp vật liệu đất đắp cho các công trình, dự án trên tỉnh.

Trước tình hình này, ông Trần Nam Hưng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam đã yêu cầu UBND huyện Núi Thành tập trung chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, các phòng, đơn vị, địa phương liên quan hoàn thành đầy đủ hồ sơ, thủ tục về đo đạc giải thửa, trích đo địa chính, xác nhận nguồn gốc đất để phê duyệt phương án bồi thường, chi trả ngay sau khi UBND tỉnh ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ, TĐC theo Luật Đất đai năm 2024.

“Đối với các trường hợp không chấp hành phương án bồi thường đã được phê duyệt thì củng cố hồ sơ, xây dựng phương án để tổ chức bảo vệ thi công hoặc cưỡng chế thu hồi đất” - ông Hưng nói.

“

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương phê duyệt phương án tận thu gỗ rừng trồng theo đề nghị của UBND huyện Núi Thành, đoạn ảnh hưởng của dự án trước ngày 30/10/2024 để UBND huyện Núi Thành tổ chức tận thu, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư tiếp tục tổ chức triển khai thi công trong tháng 11/2024. Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Nam chỉ đạo đơn vị thi công khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thi công đối với các phạm vi đã có mặt bằng, hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục nghiệm thu, giải ngân nguồn vốn đầu tư công.