Gửi bình luận
Thứ Bảy, 23/11/2024
Việc sai phạm của ông Bùi Quang Ánh- GĐ Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường (gọi tắt là Trung tâm), thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc Liêu đã rõ ràng. Cho dù còn có sự chỉ đạo không dứt điểm của cơ quan chức năng dẫn đến sai phạm kéo dài nhiều năm, nhưng việc xử lý Đảng đối với Ánh là hoàn toàn có cơ sở, khi với tư cách Bí thư Chi bộ ông Ánh đã vi phạm Điều lệ Đảng, bóp nghẹt dân chủ cơ sở, gây mất đoàn kết kéo dài trong đơn vị mà mình là người đứng đầu.
Những văn bản tiền hậu bất nhất
Vụ việc xảy ra ở Trung tâm chỉ ở cấp phòng của một sở, nhưng không hiểu vì sao nhiều năm không giải quyết được? Một trong những lý do là những văn bản, quyết định tiền hậu bất nhất của cơ quan chức năng tỉnh Bạc Liêu.
Cụ thể: Kết luận số 91-TB/UBKTTU do ông Lê Quốc Việt- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy ký ngày 17/9/2013 “khen nhiều hơn chê” và “khen” xong rồi “chê”.Theo nhiều cán bộ của Trung tâm, Kết luận này có phần “nương tay” cho GĐ Trung tâm là ông Bùi Quang Ánh, như trong kết luận có nêu: “Với vai trò là Giám đốc Trung tâm do có kinh nghiệm, và dám nghĩ, dám làm, năng động sáng tạo, thích nghi được với nền kinh tế cạnh tranh… thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tạo đoàn kết thống nhất trong nội bộ. Bộ máy tổ chức được sắp xếp kiện toàn… tạo thu nhập cho viên chức, người lao động ổn định?”.
Còn phần hạn chế thì nêu rất ngắn gọn, điều ngạc nhiên là với những phần ưu điểm như: “Với vai trò là người quản lý điều hành, sử dụng chi tiêu chưa chặt chẽ, vượt quy chế chi tiêu nội bộ; trong điều hành xử lý các mối quan hệ chưa hài hoà…”. Đồng thời UBKT Tỉnh uỷ cũng yêu cầu ông Bùi Quang Ánh thu hồi nợ, chi trả tiền công lao động cho cán bộ, công nhân viên chức đã thiếu…
Trong khi đó giai đoạn này mâu thuẫn của Trung tâm đã lên đỉnh điểm, nhiều CBCNV bị đuổi việc, nghỉ việc, thu nhập bấp bênh. Cũng theo phản ánh của CBCNV, với kết luận không rõ ràng của UBKT Tỉnh uỷ, lại khiến cho ông Bùi Quang Ánh được thể lấn tới, xem thường quy định của cơ quan, và các sai phạm của ông Ánh lại càng nghiêm trọng hơn.
Cụ thể, trong Kết luận Thanh tra số 06/KL-TTT, ngày 16/3/2015, của Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã chỉ rõ: “Giám đốc Trung tâm không tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, có dấu hiệu cố ý làm trái để tạo lợi ích nhóm, trục lợi cá nhân… Giám đốc Trung tâm quản lý, sử dụng kinh phí của trung tâm không minh bạch…”. Từ những dấu hiệu sai phạm đó Thanh tra tỉnh cho rằng có dấu hiệu hình sự và chuyển hồ sơ sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bạc Liêu. Ngày 21/7/2015 Công an tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 35/PC46 khởi tố vụ án hình sự “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản”.
Sau khi Cơ quan CSĐT khởi tố vụ án, ngày 7/4/2016 Sở TN&MT đã ra Quyết định số 72/QĐ-STNMT, tạm đình chỉ công tác ông Bùi Quang Ánh (60 ngày) theo đề nghị của Cơ quan CSĐT. Sau 60 ngày, do Cơ quan CSĐT chưa có kết luận chính thức nên ngày 9/6/2016, Sở TN&MT đã ra quyết định số 115/QĐ-STNMT huỷ bỏ quyết định tạm đình chỉ công tác đối với ông Bùi Quang Ánh. Tuy nhiên, sau đó đến ngày 22/7/2016, Sở TN&MT lại ra quyết định số 184/QĐ-STNMT “điều động ông Bùi Quang Ánh giám đốc Trung tâm về Văn phòng Sở TN&MT chờ phân công nhiệm vụ sau khi Cơ quan CSĐT Công an tỉnh có kết luận”. Nhưng ông Ánh không thực hiện quyết định điều động và kiến nghị đến cơ quan cấp trên thì gần 1 tháng sau, tức ngày 18/8/2016, Sở TN&MT lại ra quyết định số 203/QĐ-STNMT thu hồi Quyết định số 184/QĐ-STNMT.
Như vậy, với những văn bản, quyết định tiền hậu bất nhất kể trên đã ảnh hưởng rất lớn đến quá trình thực thi pháp luật, cán bộ công chức của Trung tâm cũng bất an theo các quyết định của ngành chức năng.
Bà Nguyễn Thị Hồng Phương- cán bộ Sở Nội vụ tỉnh Bạc Liêu về hưu bức xúc cho rằng, Trung tâm chỉ là một đơn vị cấp phòng của Sở TN&MT nhưng tại sao Sở không thể giải quyết dứt điểm. "Nếu Sở TN&MT nhắc nhở mà GĐ Trung tâm không làm được thì có nghĩa là anh này không có khả năng lãnh đạo, Sở TN&MT phải tìm người khác thay thế, không thể để kéo dài, không đúng với Luật Công chức".
Bà Phương thắc mắc: Tôi thấy vụ việc này trong tầm tay của ông GĐ Sở TN&MT thế mà không xử lý được. Vậy có vấn đề gì không? Khúc mắc gì trong đó?
Còn theo bà Võ Thị Hồng Thoại- nguyên Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bạc Liêu thì những việc làm của ông Ánh như buộc thôi việc, cho thôi việc, nợ lương người lao động, cắt Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội là hoàn toàn sai Luật Viên chức và Bộ luật Lao động. Cũng theo bà Thoại: Giám đốc Sở TN&MT ra Quyết định 184, điều động ông Ánh về Sở TN&MT để phục vụ cho công tác điều tra, nhưng sau đó lại có chỉ đạo của UBND tỉnh ở Công văn số 2728, huỷ Quyết định 184 điều động ông Ánh về Sở, theo ý kiến của UBKT tỉnh ở Công văn số 174. “Tôi thấy công tác tổ chức ở đây rất lộn xộn”- bà Thoại nói.
Sai phạm rõ ràng của Giám đốc Trung tâm
Đối với vai trò là người đứng đầu đơn vị, những sai phạm của ông Bùi Quang Ánh đã được Thanh tra tỉnh kết luận số 06/KL-TTT, ngày 16/3/2015 đã chỉ rõ: “Giám đốc Trung tâm không tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, có dấu hiệu cố ý làm trái để tạo lợi ích nhóm, trục lợi cá nhân (…). Giám đốc Trung tâm quản lý, sử dụng kinh phí của trung tâm không minh bạch”.
Ngoài ra, trong Kết luận của Thanh tra còn chỉ rõ: GĐ Trung tâm quản lý, sử dụng kinh phí của trung tâm không minh bạch, đặc biệt không có chứng từ chứng minh việc sử dụng số tiền ứng trên 9 tỷ đồng, có dấu hiệu lợi dụng chức vụ quyền hạn, thông đồng với các đội trưởng (đội số 1, đội số 5, đội số 7) để vụ lợi, dùng tiền đơn vị sử dụng cho việc riêng trái quy định. Nghiêm trọng hơn năm 2013, các đội trưởng thanh toán các công trình nhỏ, lẻ, người lao động đã ký nhận tiền công đã quyết toán nhưng thực tế đến nay vẫn chưa trả cho người lao động với số tiền gần trên 596 triệu đồng, có dấu hiệu trục lợi, vi phạm pháp luật. Việc thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước và đóng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp cho viên chức và người lao động chưa kịp thời, nợ kéo dài làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người lao động…
Kết luận Thanh tra tỉnh Bạc Liêu còn nhấn mạnh: “Những hạn chế, sai phạm của Trung tâm, nhất là vai trò quản lý, điều hành của GĐ Trung tâm có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định của nhà nước trong quản lý tài chính, nhằm tạo lợi ích nhóm, trục lợi cá nhân, dẫn đến mất cân đối kinh phí hoạt động; nợ thuế (trên 1 tỷ đồng-PV)”.
Khi Công an tỉnh khởi tố vụ án, ông Ánh đã không hợp tác với Cơ quan CSĐT gây khó khăn trong quá trình điều tra. Quyết định số 184/QĐ-STNMT điều động ông Ánh về Văn phòng Sở để chờ kết luận của Công an tỉnh, nhưng ông Ánh không chấp hành, sau đó còn cho người phá khoá phòng làm việc lấy đi con dấu của Trung tâm và giữ cho đến nay là sai quy định, gây khó khăn cho quá trình hoạt động của Trung tâm.
Vai trò là Bí thư Chi bộ của Trung tâm, ông Ánh đã để xảy ra mất dân chủ cơ sở, không tổ chức họp chi bộ, không đóng đảng phí, để xảy ra mất đoàn kết nội bộ kéo dài, tạo lợi ích nhóm; không chấp hành các văn bản của cấp trên cụ thể các văn bản của Sở TN&MT.
Theo ông Nguyễn Bình Tân, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Bạc Liêu: Đối với những việc thực hiện nhiệm vụ và chấp hành Điều lệ Đảng, không phải chờ kết quả vi phạm pháp luật mới phê bình đối với đảng viên. Đối với những sai phạm mà Sở TN&MT đã chỉ ra đối với ông Ánh, thì cấp uỷ trực tiếp quản lý đảng viên cần có những hình thức xử lý.
Cần xử lý ngay
Ông Bùi Quang Ánh, với tư cách là đảng viên, người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm trước những vấn đề sai phạm, gây bất ổn tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Bạc Liêu. Với những sai phạm rõ ràng của ông Bùi Quang Ánh, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XII, các cấp ủy, tổ chức đảng tại Bạc Liêu cần chỉ đạo rà soát, hoàn thiện và thực hiện nghiêm quy chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực của người có chức, có quyền, theo hướng quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm tập thể, cá nhân trong từng công đoạn giải quyết công việc và có chế tài xử lý nghiêm những hành vi vi phạm.
Cần kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức đối với cán bộ làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu.Trước mắt, cần rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm trong thực thi quyền lực gây bức xúc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Tất cả những điều đó thuộc phạm vi trách nhiệm của ông Bùi Quang Ánh.
Vụ việc tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Bạc Liêu đã kéo dài quá lâu, trong khi sự sai phạm là rõ ràng. Không chỉ cán bộ, công nhân viên, người lao động của Trung tâm đã nhiều lần tố cáo; báo chí cũng liên tiếp đưa ra những chứng cứ cụ thể về những sai phạm xảy ra tại Trung tâm này, mà Giám đốc Bùi Quang Ánh phải chịu trách nhiệm. Đáng tiếc, sự việc lại chưa được cơ quan chức năng có thẩm quyền tỉnh Bạc Liêu giải quyết rốt ráo.
Để ổn định Trung tâm, vụ việc phải sớm giải quyết đúng người, đúng tội theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XII, không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu. Mà ở đây là ông Bùi Quang Ánh. Trước hết và cần kíp phải xử lý ông Ánh về kỷ luật Đảng, đồng thời không thể để ông Ánh là Giám đốc Trung tâm.