Xóa bỏ tình trạng nhiều lãnh đạo, ít nhân viên

Dẫn số liệu về số lượng công chức Hải Dương giữ chức danh lãnh đạo quản lý từ cấp phó phòng trở lên, ông Nguyễn Văn Tuyết- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội chỉ ra: Nếu chia trung bình thì cứ hơn 2 lãnh đạo thì có 1 nhân viên khi có 635 người từ cấp phó phòng trở lên trong khi chỉ có 301 chuyên viên.

Quang cảnh buổi làm việc (Ảnh: TTXVN).

Báo cáo của UBND tỉnh Hải Dương cho biết, trong giai đoạn 2011-2016, số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh không thay đổi, số cơ quan hành chính giảm 1 do chuyển Văn phòng Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng sáp nhập vào Ban Nội chính Tỉnh uỷ.

Năm 2016, thực hiện chính sách tinh giản biên chế, Hải Dương thực hiện giảm mỗi năm 1,7%, giao cho các đơn vị là 2.184 chỉ tiêu; đến năm 2017 giao giảm còn 2.146 chỉ tiêu. Trong 2 năm 2016 và 2017, tổng biên chế giảm 73 chỉ tiêu.

Theo ông Lương Văn Cầu- Phó Chủ tịch tỉnh Hải Dương, việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan đơn vị thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện là phù hợp với yêu cầu cải cách trong lĩnh vực tổ chức bộ máy nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực, phạm vi quản lý.

Tuy nhiên, dẫn số liệu về số lượng công chức giữ chức danh lãnh đạo quản lý từ cấp phó phòng trở lên, ông Nguyễn Văn Tuyết- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội chỉ ra: Nếu chia trung bình thì cứ hơn 2 lãnh đạo có 1 nhân viên khi có 635 người từ cấp phó phòng trở lên trong khi chỉ có 301 chuyên viên.

Ông Ngô Trung Thành- Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội đề nghị làm rõ việc số lượng lãnh đạo nhiều hơn nhân viên có nguyên nhân do văn bản Trung ương ban hành và địa phương thực hiện theo khi thấy cán bộ có năng lực và yêu cầu công việc thì bổ nhiệm hay do khâu điều hành, chỉ đạo thực hiện chưa tốt? Bởi cùng chung thể chế, nhưng tỉnh Quảng Ninh nơi nhiều lắm cũng chỉ có tỷ lệ 1 lãnh đạo/1 nhân viên, nhưng Hải Dương thì 2 lãnh đạo chung 1 chuyên viên.

Dẫn chứng việc vừa qua kết luận thanh tra, kiểm tra của Bộ Nội vụ chỉ rõ địa phương có 213 hợp đồng làm công tác chuyên môn là không đúng, ông Thành đề nghị tỉnh thực hiện kết luận này đến đâu và phải chăng do không kịp tổ chức thi tuyển nên thiếu người làm dẫn đến “đành làm chưa đúng”? “Số lượng lãnh đạo và hợp đồng làm công tác chuyên môn nhiều nhưng trong đánh giá về công tác thanh tra thì nói thực hiện thường xuyên liên tục và cơ bản các cơ quan thực hiện tốt, không có khiếu nại, tố cáo về vấn đề này. Tôi đề nghị báo cáo nên đánh giá kỹ lại xem có hoàn toàn như vậy không? Thời gian qua địa phương có những vụ lùm xùm thì trách nhiệm cơ quan thanh kiểm tra như thế nào, đã làm hết trách nhiệm chưa?”- ông Thành nêu rõ.

Bày tỏ băn khoăn về đánh giá của tỉnh khi “qua thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị không có đơn vị nào sai phạm không có đơn thư phản ánh, kiến nghị về cải cách tổ chức bộ máy hành chính”, bà Nguyễn Thị Kim Thuý- Uỷ viên thường trực Uỷ ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội nêu rõ: Tháng 7-2016, báo chí và dư luận nói nhiều về việc Sở Lao động thương binh và xã hội có tới 44/46 người là lãnh đạo. Vậy số “thừa” được địa phương xử lý thế nào? Dư luận nói rằng một số địa phương có hiện tượng bổ nhiệm nhanh thì tỉnh có việc này hay không và hướng xử lý ra sao?

Giải trình, ông Phạm Văn Tỏ- Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương cho biết, so với nhiều địa phương có cùng điều kiện thì Hải Dương có số lượng công chức rất thấp, chỉ hơn 1.000 người. Về hợp đồng làm việc chuyên môn, ông Tỏ cho biết, do thiếu người nên có ký hợp đồng nhưng những người này chủ yếu cũng chỉ giúp việc là chính. Sau khi có kết luận của Bộ Nội vụ, tỉnh đã chỉ đạo chấm dứt số hợp đồng làm chuyên môn.

Ông Tỏ cũng cho biết, đến ngày 10-4 các sở ngành chốt lại đề án vị trí việc làm, theo đó phải xây dựng số lượng lãnh đạo quản lý phải rõ, từ đó xác định tiêu chuẩn, người nào không phù hợp với vị trí việc làm, ngành đào tạo thì tinh giả và sẽ thực hiện quyết liệt.

Trước ý kiến cho rằng số lượng cấp phó nhiều, nhất là cấp phòng, ông Tỏ dẫn số liệu cho biết, sau khi có kết luận thanh tra của Bộ Nội vụ đối với Sở Lao động thương binh và xã hội, đến nay cơ bản khắc phục xong.

Hiện toàn tỉnh có 1,85 phó phòng/1 phòng. Còn cấp huyện theo Nghị định 37 có 3 phó/trên 1 phòng nhưng Hải Dương chỉ có 2,05 phó phòng/1 phòng. Sau khi rà soát, toàn tỉnh chỉ có 11 phòng vượt số lượng lãnh đạo cấp phòng. UBDN tỉnh đã ban hành quyết định chỉ đạo các Sở ngành thực hiện nghiêm về điều kiện tiêu chuẩn, trình tự, số lượng cán bộ cấp phòng để khắc phục triệt để.

Báo cáo thêm, Bí thư Tỉnh uỷ Hải Dương Nguyễn Mạnh Hiển cho biết, vụ việc vượt số lượng lãnh đạo cấp phòng ở Sở Lao động thương binh và xã hội, địa phương đã tiến hành kiểm điểm và khắc phục, sau khi rà soát chỉ có 11 phòng vượt số lượng lãnh đạo vì nhiều lý do.

Đề cập đến việc 2 lãnh đạo có 1 công chức, ông Hiển cho biết, nếu cứ theo bảng biểu thống kê là đúng, nhưng chưa đầy đủ vì thực ra báo cáo chưa tính cả người lao động. Bao năm qua Hải Dương “chân chất” trong biên chế và luôn “ép” để giữ ổn định. Ông Hiển cũng cho rằng, đã đến lúc có quy định rõ ràng, vừa rồi Hải Dương quyết định mỗi phòng không quá 2 phó phòng, còn trường hợp đặc thù do Thường vụ Tỉnh uỷ quyết định.