Theo đó, Dự án được chia làm hai giai đoạn và được đầu tư theo hình thức BOT có sự hỗ trợ của Nhà nước. Việc xây dựng Cảng mang tầm nhìn chiến lược dài hạn, đảm bảo tiếp nhận được các cỡ tàu lớn nhất hiện nay, sức chở đến 5.000 - 6.000 hành khách, trọng tải tới 225.000GT; làm cơ sở lựa chọn nhà đầu tư xây dựng, khai thác theo hình thức xã hội hóa.