Ai được vào casino?

Người Việt Nam vào casino phải đủ 21 tuổi trở lên.

Chờ thông tư hướng dẫn

Nghị định số 03/2017/NĐ-CP thí điểm cho phép người Việt Nam được vào chơi tại điểm kinh doanh casino thực hiện tại dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino vừa trình làng và tiếp tục gây nóng dư luận. Để cụ thể hóa các nội dung Nghị định vẫn cần phải chờ thông tư hướng dẫn. Nhưng trên quan điểm mà cơ quan quản lý đưa ra, kinh doanh casino là hoạt động kinh doanh có điều kiện, thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm. Sau 3 năm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá và quyết định có tiếp tục cho phép người Việt Nam chơi casino hay không.

Theo Nghị định, điều kiện để người Việt Nam vào chơi casino tại doanh nghiệp kinh doanh casino được phép thí điểm gồm: phải là người đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam; có đủ năng lực về tài chính để tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino.

Người chơi phải chứng minh được có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên hoặc thuộc diện chịu thuế từ bậc 3 trở lên theo quy định tại Luật thuế thu nhập cá nhân. Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể hồ sơ chứng minh người chơi có đủ năng lực tài chính; Phải mua vé tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino. Mức vé là 1 triệu đồng/24 giờ liên tục/người hoặc 25 triệu đồng/tháng/người.Toàn bộ số thu từ tiền vé này được để lại cho địa phương nơi DN tổ chức hoạt động kinh doanh casino để chi cho các mục tiêu phúc lợi xã hội, phục vụ cộng đồng.

Đối tượng người Việt Nam vào chơi casino còn phải đáp ứng các điều kiện khác như không thuộc đối tượng bị người thân có đầy đủ năng lực hành vi dân sự trong gia đình là bố, bố nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con ruột hoặc bản thân có đơn đề nghị doanh nghiệp kinh doanh casino không cho phép chơi tại điểm kinh doanh casino.

Tìm giải pháp quản lý

Theo Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển bền vững Vùng (Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam) Nguyễn Đình Chúc, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan lập pháp, chính quyền địa phương và nhà điều hành casino. Ngoài các biện pháp có thể được quy định trong văn bản pháp luật, các casino cần được trang bị các thiết bị an ninh tiêu chuẩn quốc tế để có thể theo dõi và cảnh báo người chơi.

Giới chuyên gia cũng cho rằng, Chính phủ ra nghị định thí điểm người Việt được chơi casino không phải khuyến khích mọi người chơi, mà trong bối cảnh nhiều nước khác cho người dân vào casino chơi thì pháp luật Việt Nam cũng cần có sự điều chỉnh hợp lý. Câu hỏi quan trọng hơn là làm sao để kinh doanh sòng bạc lành mạnh.

Ông Nguyễn Hoàng Hải, Tổng Thư ký, Phó Chủ tịch Hiệp hội các nhà đầu tư tài chính Việt Nam cho rằng, nghị định về kinh doanh casino ra đời này ra đời là cần thiết, vừa đáp ứng nhu cầu vui chơi của một bộ phận người dân, vừa tăng thu ngân sách. Casino là lĩnh vực kinh doanh cá cược rất nhạy cảm, do vậy cũng cần quản lý chặt chẽ nếu không dễ méo mó, biến tướng thành cờ bạc

Hoạt động đầu tư kinh doanh sòng bạc đang phát triển khá mạnh mẽ ở một số khu vực như tại Macau, Trung Quốc, Las Vegas Sand ( Mỹ)… Còn tại Việt Nam hoạt động này được kiểm soát rất chặt. Hiện nay cũng có nhiều nhà đầu tư ngoại đang muốn đầu tư mở kinh doanh sòng bạc tại Việt Nam. Cụ thể UBND tỉnh Khánh Hòa muốn được đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm giải trí quốc tế có kinh doanh casino tại khu 5 , khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm. Giới kinh doanh lớn cũng ngỏ ý muốn mở casino ở Quảng Ninh.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, có 8 dự án kinh doanh casino được cấp phép, bao gồm: 6 dự án casino quy mô nhỏ tại các tỉnh, thành phố Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng và 2 dự án casino quy mô lớn tại tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Quảng Nam. Trong số này, casino tại Đồ Sơn, Hải Phòng được nhiều người biết đến.

Cũng theo một nội dung quan trọng có trong nghị định, UBND cấp tỉnh kiểm tra định kỳ hàng năm đối với việc tuân thủ đầy đủ, đúng các quy định về điều kiện kinh doanh casino trong quá trình hoạt động kinh doanh casino của DN. Kiểm tra định kỳ không quá một lần trong năm đối với một DN. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ KH&ĐT, Bộ Công an, Bộ VHTT&DL, các bộ, ngành có liên quan và UBND cấp tỉnh nơi DN tổ chức hoạt động kinh doanh casino kiểm tra định kỳ 2 năm một lần để xem xét khả năng tiếp tục duy trì hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino của DN hoặc kiến nghị cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.