Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô: Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều kẽ hở?

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình (bên mời thầu) công bố nhà thầu Công ty TNHH Đầu tư phát triển Văn Nhật trúng Gói thầu số 01 Thi công xây lắp thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng đấu giá giá trị quyền sử dụng đất khu dân cư Đỗi Tư, xã Yên Lâm, huyện Yên Mô.

Khi kết quả này được công bố đã vướng phải những phản ứng gay gắt của các nhà thầu khác về năng lực của nhà thầu trúng thầu cũng như năng lực đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư…

Bị tố thiếu hợp đồng tương tự

Công ty TNHH Đầu tư phát triển Văn Nhật có địa chỉ tại xã Yên Lâm, huyện Yên Mô.

Công ty TNHH Đầu tư phát triển Văn Nhật trúng Gói thầu số 01 Thi công xây lắp thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng đấu giá giá trị quyền sử dụng đất khu dân cư Đỗi Tư, xã Yên Lâm, huyện Yên Mô với giá 62,666 tỷ đồng, giảm 0,27 tỷ đồng so với giá gói thầu, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,4%.

Thời gian thực hiện hợp đồng là 11 tháng, hợp đồng theo đơn giá cố định.

Gói thầu số 01 sử dụng nguồn vốn là nguồn đấu giá giá trị quyền sử dụng đất, được đấu thầu rộng rãi trong nước theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ; đóng thầu vào ngày 13/10/2020.

Cuối tháng 10/2020, UBND huyện Yên Mô (chủ đầu tư) đã có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Gói thầu số 01.

Theo phản ánh, trong vòng 5 năm qua, Công ty TNHH Đầu tư phát triển Văn Nhật được công khai trúng 7 gói thầu, đều nằm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, trong đó 6 gói thầu có giá trúng thầu dưới 15 tỷ đồng (không có công trình tương tự với gói thầu hơn 62 tỷ đồng nói trên).

Khoản 4 Điều 89 Luật đấu thầu quy định: Gian lận, bao gồm các hành vi sau đây:

1. a) Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào.
2. b) Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
3. c) Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

Theo đó, trường hợp nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm hành vi bị cấm theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại Khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Mặc dù Luật quy định rất rõ nhưng số lượng những vụ gian lận trong kê khai hồ sơ dự thầu vẫn ngày một gia tăng.

Bị tố khai khống doanh thu

Cũng theo phản ánh, theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, doanh thu bình quân 3 năm gần đây phải đạt 94,5 tỷ đồng trong khi doanh thu thực tế của nhà thầu Văn Nhật chỉ đáp ứng được khoảng 20% yêu cầu của gói thầu.

Theo nguồn tin riêng của PV Báo Đại Đoàn kết, doanh thu của nhà thầu này năm 2017: 5,3 tỷ; 2018: 9,6 tỷ; 2019: 32,1 tỷ.

Thời gian gần đây thường xuyên xảy ra tình trạng gian lận sử dụng nhiều tài liệu giả mạo để đấu thầu và không ít nhà thầu đã trúng thầu nhờ các chiêu trò gian lận dễ dàng qua mắt tư vấn xét thầu và các chủ đầu tư.

Các tài liệu thường được làm giả với các "chiêu" như: khai khống doanh thu thông qua các bản báo cáo tài chính tự kê khai, làm giả hợp đồng tương tự, làm giả bằng cấp, chứng chỉ…

Những hành vi gian dối này không chỉ gây các hệ lụy đơn thuần mà nó làm mất đi tính chất cạnh tranh, làm thay đổi cục diện đánh giá xét thầu, dẫn đến tình trạng nhiều công trình không đảm bảo chất lượng, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước.

Việc kê khai doanh thu không trung thực cũng được coi là 1 trong những hành vi gian lận trong đấu thầu.

Tại khoản 1, Điều 122, NĐ 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu thì với những hành vi nêu trên sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu có thể lên đến 5 năm.

Nhưng có lẽ chế tài này vẫn chưa đủ mạnh nên tình trạng gian lận trong đấu thầu vẫn chưa thuyên giảm. Chắc có lẽ còn cần nhiều hơn nữa các cá nhân bị khởi tố như tại dự án cao tốc Đà Nẵng- Quảng Ngãi….

Được biết, gói thầu số 01 Thi công xây lắp thuộc Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng đấu giá giá trị quyền sử dụng đất khu dân cư Đỗi Tư, xã Yên Lâm, huyện Yên Mô, đại diện Chủ đầu tư đã ký hợp đồng với Nhà thầu trúng thầu nhưng do công tác giải phóng mặt bằng chưa xong nên nhà thầu chưa triển khai thi công.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô công bố muộn kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 01 so với quy định và không công khai thông tin nhà thầu bị loại tại gói thầu này.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Mô sẽ xử lý kết quả gói thầu này như thế nào trước những thông tin nhà thầu trúng thầu đang bị tố?

Về việc này, phóng viên Báo Đại Đoàn kết đã liên hệ với ông Đặng Thái Sơn, Chủ tịch huyện Yên Mô nhưng ông chủ tịch báo bận, đề nghị gửi nội dung đến văn phòng UBND huyện. Liên hệ với bà Hải, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện thì bà Hải vẫn chưa sắp xếp được lịch làm việc…