Hiện nay, mỗi người dân có khoảng 20 loại giấy tờ khác nhau. Mỗi loại là "đầu ra” của một thủ tục hành chính do một ngành thực hiện. Ví như: giấy tờ hộ tịch thuộc ngành tư pháp; hộ chiếu phổ thông, chứng minh nhân dân, hộ khẩu thuộc ngành công an; chứng chỉ, bằng cấp lại thuộc ngành giáo dục…
