Biến đất xây dựng cảng thành dự án bất động sản

Thủ tướng ra quyết định thu hồi đất và giao cho Cảng sông TP HCM thuê đất để xây dựng Cảng sông Phú Định. Tuy nhiên, được sự tiếp sức của một số cá nhân và cơ quan có trách nhiệm, Công ty CP Cảng Phú Định đã ngang nhiên biến đất xây dựng cảng trở thành dự án bất động sản có tổng vốn đầu tư lên đến hơn 6 nghìn tỷ đồng…

Làm trái quyết định

Ngày 28/8/2001, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1132/QĐ-TTg về việc chấp thuận cho Cảng sông TP Hồ Chí Minh (TP HCM) thuê gần 65 héc ta đất tại phường 16, quận 8 để xây dựng Cảng sông Phú Định; thời hạn thuê đất là 50 năm, kể từ ngày ký quyết định cho thuê đất. Khu đất này giao cho Công ty TNHH Cảng sông Phú Định (nay là Công ty cổ phần (CP) Cảng Phú Định) làm thủ tục thuê đất theo qui định của pháp luật hiện hành.

Tuy nhiên, sau khi hoàn thành thủ tục thuê đất, Công ty CP Cảng Phú Định không thực hiện đúng theo quyết định của Thủ tướng là giao đất để xây Cảng sông Phú Định. Công ty CP Cảng Phú Định đã biến đất xây dựng cảng thành dự án bất động sản “Khu dân cư đô thị Cảng Phú Định”, mục đích kinh doanh bất động sản, đầu tư xây dựng khu trung tâm thương mại – dịch vụ và các loại hình nhà ở để bán với qui mô lên đến 50,05 héc ta, tổng vốn đầu tư hơn 6 nghìn tỷ đồng.

Trong khi đó, giá trị thực tế của Công ty TNHH Cảng sông Phú Định tại Quyết định số 4372/QĐ-UBND của UBND TP HCM ngày 30/8/2014 về việc xác định giá trị doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp lúc bấy giờ chỉ khoảng 412 tỷ đồng, trong đó giá trị thực tế phần vốn Nhà nước tại Công ty TNHH Cảng sông Phú Định là khoảng 329 tỷ đồng.

Với dự án bất động sản quy mô như thế này phải bắt buộc có số vốn 1.000 tỷ đồng. Thế nhưng, Công ty CP Cảng Phú Định vẫn nghiêm nhiên được triển khai dự án bất động sản có tổng vốn đầu tư hơn 6 nghìn tỷ đồng?

Ngoài ra, tại Điều 2 của Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 8/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải TP HCM đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020 có quy định: “Trong trường hợp cần bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, UBND TP HCM và UBND các tỉnh, có liên quan phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải và các bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định”.

Hàng loạt văn bản “chống lưng” bị hủy bỏ

Công ty CP Cảng Phú Định không thể một mình thực hiện dự án bất động sản có qui mô lớn, làm thay đổi mục đích sử dụng đất, trái với quyết định của Thủ tướng Chính phủ được. Ngày 10/12/ 2015, UBND TP HCM có Quyết định số 6737/QĐ-UBND điều chỉnh mục đích sử dụng đất từ khu vực chức năng đất cảng thành khu vực có chức năng đất cảng (đất công nghiệp – kho tàng – bến bãi) và chức năng đất phức hợp (có chức năng ở).

Tiếp đến ngày 21/12/2015, UBND TP HCM ra văn bản (số 7990/UBND-CNN) về việc tăng vốn điều lệ Công ty CP Cảng Phú Định nêu: “Căn cứ nhu cầu vốn thực tế để thực hiện đầu tư các dự án đã được cấp thẩm quyền phê duyệt của Công ty CP Cảng Phú Định biểu quyết khi Công ty CP Cảng Phú Định tăng vốn từ 330 tỷ đồng lên 1000 tỷ đồng…”.

Ngày 22/7/2016, UBND TP HCM tiếp tục có Quyết định (số 3789/QĐ-UBND) duyệt điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư phường 16, quận 8 khu vực Cảng sông Phú Định, tổng diện tích đất khu quy hoạch đề xuất điều chỉnh là 50,05 héc ta và giao cho Sở Quy hoạch – Kiến trúc, UBND quận 8 và đơn vị tư vấn chịu trách nhiệm về tính chính xác của các số liệu đánh giá hiện trạng, tính toán chỉ tiêu kỹ thuật, thể hiện trong hồ sơ bản vẽ trình duyệt điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000.

Ngày 1/8/2016, Văn phòng UBND TP HCM có công văn (số 7472/VP-ĐT) truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP HCM Lê Văn Khoa giao cho Sở Tư pháp nghiên cứu Công văn số 10843/SXD-PTĐT ngày 17/7/2016 của Sở Xây Dựng về việc Công ty CP Cảng Phú Định đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng Khu dân cư đô thị Cảng Phú Định, báo cáo đề xuất UBND TP HCM xem xét, quyết định.

Theo đó, tại Văn bản số 6728/STP-VB ngày 15/8/2016 của Sở Tư Pháp do Phó giám đốc sở Trần Văn Bảy ký gửi UBND TP HCM cho rằng: “Sở Tư pháp nhận thấy việc UBND thành phố chấp thuận công nhận chủ đầu tư dự án cho Công ty CP Cảng Phú Định đối với dự án đầu tư xây dựng khu dân cư Cảng Phú Định là đảm bảo cơ sở pháp lý cũng như phù hợp với các quyết định, chỉ đạo của UBND thành phố. Công ty CP Cảng Phú Định có trách nhiệm hoàn tất bổ sung nguồn vốn chủ sở hữu như cam kết tại Văn bản số 150/CV-CPĐ-KTĐT ngày 23/6/2016; lập hồ sơ để chuyển mục đích sử dụng đất và nộp bổ sung khoản nghĩa vụ tài chính…”.

Ngày 16/1/2016, Sở Xây Dựng lại có văn bản (số 785/SXD-PTĐT) do Phó Giám đốc sở Nguyễn Văn Danh ký gửi UBND TP HCM về việc Công ty CP Cảng Phú Định đề nghị được làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng khu dân cư đô thị Cảng Phú Định tại số 14 đường số 1, Hồ Ngọc Lãm, phường 16, quận 8.

Trong văn bản đã nêu rõ: “Ngày 29/1/2016, đại hội đồng cổ đông Công ty CP Cảng Phú Định có nghị quyết số 01/NQ-CPD/ĐHĐCĐBT thông qua việc Công ty CP Cảng Phú Định tăng vốn điều lệ từ 330 tỷ đồng lên 1000 tỷ đồng nhằm bổ sung nguồn vốn chủ sở hữu (chiếm 15,03% trên tổng mức đầu tư dự kiến của dự án) để đảm bảo theo đúng các quy định hiện hành và triển khai theo tiến độ đầu tư và phát triển thực hiện dự án”. Ngoài ra, Sở Xây Dựng nhận thấy về pháp lý, hồ sơ dự án khu dân cư đô thị Cảng Phú Định đảm bảo phù hợp theo quy định.

Ngày 14/3/2017, Văn phòng UBND TP HCM ra văn bản số 371/GM-VP do Phó chánh Văn phòng Lê Văn Thanh ký triệu tập lãnh đạo các sở, ban, ngành, quận họp bàn liên quan Công ty CP Cảng Phú Định đề nghị làm chủ đầu tư dự án khu dân cư Cảng Phú Định vào lúc 9h30 ngày 16/3/2016 do ông Lê Văn Khoa, Phó Chủ tịch UBND TP HCM chủ trì. Hiện ông Thanh đã bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an khởi tố trong vụ án “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí” trong vụ án Công ty TNHH Diệp Bạch Dương vào đầu năm 2020.

Trước đó ông Lê Văn Thanh bị TAND TP HCM tuyên phạt 4 năm tù về tội danh vi phạm qui định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước liên quan tới vụ án giao đất trái thẩm quyền số 15 Thị Sách, quận 1 trong vụ án Vũ “nhôm”.

Tuy nhiên, mới đây, ngày 24/7/2020, UBND TP HCM ra Quyết định (số 2608/QĐ-UBND) do Phó chủ tịch Võ Văn Hoan ký hủy bỏ các Quyết định số 6737/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 về quy hoạch sử dụng đất – kiến trúc – giao thông; Quyết định 1201/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 về quy hoạch hạ tầng kỹ thuật và Quyết định 3789/QĐ-UBND ngày 22/7/2016 của UBND TP HCM về điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu dân cử phường 16, quận 8 tại khu vực cảng Phú Định.

Những dấu hiệu “chống lưng” cho doanh nghiệp làm trái quyết định của Thủ tướng Chính phủ, chuyển mục đích sử dụng hàng chục hecta đất xây dựng cảng thành dự án bất động sản cần được làm rõ.