Nông nghiệp được xác định là mặt trận kinh tế hàng đầu, là bệ đỡ của nền kinh tế, là "vịnh tránh bão” khi nền kinh tế khó khăn. Nhưng lâu nay, xem ra việc đầu tư vào lĩnh vực này rất phập phù. Nói như ông Đặng Kim Sơn- Viện trưởng Viện Chính sách chiến lược Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì doanh nghiệp bỡ ngỡ khi đầu tư vào nông nghiệp.