Tiến hành thanh tra công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư tại dự án Khu nhà ở, văn phòng, dịch vụ 136 Hồ Tùng Mậu, quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội (dự án Gold Mark City) do Công ty cổ phần Thương mại - Quảng cáo-Xây dựng- Địa ốc Việt Hân (Công ty Việt Hân) làm chủ đầu tư, Thanh tra Bộ Xây dựng phát hiện hàng loạt sai phạm.
Khó hiểu kinh phí bảo trì
Dự án Gold Mark City, có 2 khu ký hiệu KO1 và KO2, được xây dựng trên tổng diện tích 54.850 m2, có tổng số 4.785 căn hộ, với quy mô dân số 12.300 người.
Theo Kết luận thanh tra, tổng kinh phí bảo trì của 2 khu căn hộ đã thu của khách hàng là hơn 256 tỷ 837 triệu đồng. Trong đó, khu KO1 hơn 121 tỷ 692 triệu đồng, đã bàn giao cho các Ban quản trị các toà R1, R2, R3, R4 trong khoảng từ tháng 4/2019 đến tháng 3/2020. Khu KO2 có hơn 135 tỷ 144 triệu đồng đã được chuyển cho Ban quản trị vào tháng 9/2020.
Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, ngày 22/3/2017, chủ đầu tư có văn bản đề nghị Maritime Bank mở tài khoản tại ngân hàng để thu hộ 2% kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư thuộc dự án Gold Mark City. Ngày 31/3/2017, chủ đầu tư bắt đầu thu kinh phí bảo trì nhà chung cư KO1 và gửi vào tài khoản kinh phí bảo trì theo quy định. Thời điểm thanh tra tháng 11/2020, chủ đầu tư chưa thông báo cho Sở Xây dựng Hà Nội về việc mở tài khoản gửi kinh phí bảo trì.
Theo Thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định, Chủ đầu tư mở tài khoản gửi kinh phí bảo trì nhưng không thông báo cho Sở Xây dựng Hà Nội là thực hiện không đúng quy định Luật Nhà ở năm 2014.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, việc chủ đầu tư Gold Mark City và 5 Ban quản trị chưa thống nhất lập hồ sơ quyết toán số liệu kinh phí bảo trì, nhưng chủ đầu tư đã bàn giao và 5 Ban quản trị đã nhận bàn giao kinh phí bảo trì tổng số tiền là 256 tỷ 837 triệu đồng là thực hiện không đúng khoản 4 điều 36 Nghị định 15 của Chính phủ.
Mặt khác, kinh phí bảo trì của khu dịch vụ được xác định gần 17,2 tỷ đồng. Trong đó, chủ sở hữu phần diện tích dịch vụ đã nộp hơn 1,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, chủ đầu tư là Công ty Việt Hân chưa nộp hơn 15,2 tỷ đồng, vi phạm khoản 1, điều 108 Luật Nhà ở 2014.
Thanh tra Bộ Xây dựng xác định, Công ty Việt Hân phải nộp hơn 15,2 tỷ đồng kinh phí bảo trì phần diện tích dịch vụ...
“Hô biến” diện tích chung để sử dụng riêng
Trong quá trình thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng phát hiện sai phạm của chủ đầu tư Gold Mark City là lấy diện tích chung để sử dụng riêng, tự ý chuyển đổi công năng sai thiết kế ban đầu.
Cụ thể, tại KO1, thời gian từ tháng 2 đến tháng 8/2019, 4 Ban quản trị đã có 6 văn bản gửi chủ đầu tư và cơ quan có thẩm quyền để đề nghị bàn giao hồ sơ nhà chung cư, nhưng Công ty Việt Hân không thực hiện đúng thời hạn bàn giao, vi phạm qui định của Bộ Xây dựng.
Đến giữa tháng 12/2020, khi đoàn thanh tra làm việc, Công ty Việt Hân mới nhận thức được trách nhiệm và bàn giao hồ sơ cho Ban quản trị nhà chung cư khu KO1.
Tại khu KO2, trong thời gian từ tháng 8/2020, đến thời điểm thanh tra tháng 11/2020, Ban quản trị đã có văn bản gửi chủ đầu tư đề nghị bàn giao hồ sơ nhà chung cư. Đến ngày 3/12/2020 UBND phường Phú Diễn đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với chủ đầu tư về hành vi không bàn giao hồ sơ nhà chung cư cho Ban quản trị theo quy định.
Đặc biệt, Thanh tra Bộ Xây dựng phát hiện việc sử dụng sai mục đích phần diện tích thuộc sở hữu chung, phần diện tích làm dịch vụ. Lấn chiếm không gian và các phần thuộc sở hữu chung, sử dụng phần diện tích thuộc quyền sở hữu, sử dụng chung vào sử dụng riêng.
Cụ thể, tại toà R1 thuộc khu KO1, ngày 3/11/2020, UBND quận Bắc Từ Liêm đã có quyết định tạm đình chỉ hoạt động tại tầng 1 nhà R1 khu A Goldmark City khu vực sân chơi, sinh hoạt cộng đồng bị cải tạo, sử dụng cho thuê thương mại.
Đến ngày 3/12/2020, UBND phường Phú Diễn lập biên bản vi phạm hành chính về quản lý sử dụng nhà và công sở đối với Công ty Việt Hân. Cụ thể tại tầng 1, toà R1, chủ đầu tư chuyển đổi khu sinh hoạt chung thành siêu thị, cửa hàng với diện tích 550 m2.
Tại toà R4, sảnh B, chủ đầu tư chuyển đổi thành cửa hàng và ngân hàng với diện tích 525 m2, bị UBND phường Phú Diễn lập biên bản vi phạm hành chính vào tháng 12/2020.
Ngày 25/12/2020, Thanh tra Bộ Xây dựng kiểm tra, phát hiện vẫn tồn tại vi phạm của chủ đầu tư là mở thêm hiệu thuốc trên diện tích hành lang, rộng khoảng 25 m2. Tại tầng 3 chủ đầu tư mở thêm 1 cửa không đúng theo thiết kế được phê duyệt, chuyển đổi phòng Sauna thành phòng sinh hoạt cộng đồng và chuyển phòng kho nhân viên thành phòng làm việc của Ban quản trị không đúng theo thiết kế được duyệt.
Cuối tháng 12/2020, UBND TP Hà Nội đã ra quyết định xử phạt số 5789/QĐ-XPVPHC đối với hành vi tự ý chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng phần sở hữu chung, sử dụng chung tại toà R1, R4. Mức phạt chủ đầu tư là 275 triệu đồng, hình thức phạt bổ sung là yêu cầu Công ty Việt Hân phải khôi phục lại hiện trạng ban đầu trong thời gian 10 ngày. Tại điều 3 của quyết định xử phạt chỉ rõ, nếu quá thời hạn, Công ty Việt Hân không tự nguyên chấp hành sẽ bị cưỡng chế theo quy định.
Ngày 27/1/2021, chủ đầu tư đã nộp phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, tại thời điểm tháng 4/2021, chủ đầu tư chưa khôi phục lại hiện trạng ban đầu đối với vi phạm tại toà R1, R4, chưa thực hiện quyết định xử phạt của UBND TP Hà Nội. Tại tầng 1 toà R2, chủ đầu tư chuyển đổi mục đích từ văn phòng làm việc thành dịch vụ thương mại, vi phạm Điều 6 Luật Nhà ở 2014.
Tại tầng 1, toà S2, khu KO2, Thanh tra Bộ Xây dựng phát hiện, theo thiết kế được duyệt là sân chơi rộng khoảng 480 m2, không gian này có chiều cao 8,3 m bị Công ty Việt Hân tự ý chuyển đổi thành khu dịch vụ thương mại.
Trên cơ sở phát hiện các sai phạm, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Công ty Việt Hân tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý nghiêm đối với các phòng ban, cá nhân để xảy ra sai phạm. Đồng thời phải đóng kinh phí bảo trì khu dịch vụ số tiền gốc 15 tỷ 267 triệu đồng. Phối hợp chủ sở hữu khu dịch vụ cùng Ban quản trị để bàn giao kinh phí bảo trì đối với các khu dịch vụ đã bán số tiền gốc 17 tỷ 119 triệu đồng và tiền lãi tính đến ngày bàn giao cho Ban quản trị.