Các xã ‘đạt chuẩn nông thôn mới’ nợ 4.448 tỷ đồng
Theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước, qua kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, một số địa phương nợ xây dựng cơ bản là 16.736 tỷ đồng, trong đó các xã đạt chuẩn nông thôn mới nợ 4.448 tỷ đồng.
Ngày 15/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014.
Tại phiên họp, ông Nguyễn Đức Hải, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách đã chỉ ra nhiều sai sót, thu chi trong quản lý ngân sách.
Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lý cho rằng, doanh nghiệp thì chyển giá còn cơ quan tài chính thì lại chuyển nguồn. Như vậy là không minh bạch, chuyển hàng nghìn tỷ không rõ ràng nên không biết năm nào ngân sách thực hiện đúng?, năm nào chưa đúng? trong khi nợ đọng thì nhiều.
Ông Hải chỉ rõ, số tiền chi ứng trước dự toán theo chế độ nhưng chưa thu hồi trong năm ngân sách còn lớn và tỷ lệ được giải ngân thấp; dự án hết thời gian thực hiện hợp đồng nhưng chưa thu hồi vốn ứng, trong đó có cả dự án đã đưa vào diện giãn hoãn đầu tư.
Theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước, số ứng trước kế hoạch vốn từ ngân sách trung ương cho các dự án còn phải thu hồi là 81.707,5 tỷ đồng bằng 50,1% kế hoạch vốn đầu năm 2014 và tăng 14.522,7 tỷ đồng so với năm 2013. Một số địa phương còn tình trạng cho vay, tạm ứng sai quy định hoặc kéo dài nhiều năm chậm thu hồi.
Thay mặt Ủy ban tài chính ngân sách, ông Hải nói: “Thường trực Ủy ban tài chính ngân sách đề nghị Chính phủ cần làm rõ trách nhiệm và giải pháp khắc phục”.
Liên quan đến nợ đọng trong đầu tư xây dựng, theo ông Hải, nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản còn lớn và chưa được quan tâm đúng mức từ trung ương đến không ít địa phương. Đến nay Chính phủ chưa tổng hợp và báo cáo đầy đủ số nợ đọng xây dựng cơ bản vì vậy chưa có cơ sở để đánh giá.
Song theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước, qua kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, một số địa phương nợ xây dựng cơ bản là 16.736 tỷ đồng, trong đó các xã đạt chuẩn nông thôn mới nợ 4.448 tỷ đồng.
Ông Hải cũng cho biết, qua kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Kiểm toán nhà nước đã phát hiện nhiều sai phạm, bất cập trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước. Cụ thể kiến nghị tăng thu đối với niên độ ngân sách nhà nước năm 2014 là 8.565,6 tỷ đồng; giảm chi 5.562 tỷ đồng; nợ đọng phát hiện tăng thêm 2.238,5 tỷ đồng; các khoản phải nộp, hoàn trả và quản lý qua ngân sách nhà nước 3.363,3 tỷ đồng; các khoản xử lý khác 134,1 tỷ đồng.
Báo cáo của Ủy ban Tài chính ngân sách cũng cho thấy, qua kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014, Kiểm toán nhà nước phát hiện Cục thuế và Kho bạc nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Quảng Ngãi chuyển một số khoản thu thuộc niên độ ngân sách nhà nước năm 2014 sang năm 2015 số tiền 5.650,7 tỷ đồng làm giảm số thu ngân sách nhà nước năm 2014 và kiến nghị quyết toán tăng thu số tiền trên, đồng thời giảm bội chi số tiền 5.038,9 tỷ đồng.
Theo báo cáo, giải trình của Bộ Tài chính, số tiền 5.650,7 tỷ đồng nêu trên đã làm thủ tục nộp vào ngân sách nhà nước trong năm 2014, song do sai sót trong khâu lập chứng từ, nên thiếu thông tin hạch toán thu ngân sách nhà nước, khi rà soát lại đã hạch toán thu ngân sách nhà nước vào tháng 1/2015.
Nhất trí theo đề nghị của Bộ Tài chính, không đưa vào tăng quyết toán thu, giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2014, song Ủy ban tài chính ngân sách đề nghị cần kiểm điểm, làm rõ và xử lý trách nhiệm cá nhân trong việc để xảy ra sai sót trên.
Trong khi đó, bày tỏ quan điểm cảm thấy buồn khi “thu thì ít, còn chi thì vượt”, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lý cho rằng, doanh nghiệp thì chyển giá còn cơ quan tài chính thì lại chuyển nguồn. Như vậy là không minh bạch, chuyển hàng nghìn tỷ không rõ ràng nên không biết năm nào ngân sách thực hiện đúng?, năm nào chưa đúng? trong khi nợ đọng thì nhiều.
“Bản thân tài chính của ta không minh bạch, có nhiều khoản để ngoài ngân sách mà không báo cáo, chưa tính đến ODA sử dụng thế nào?, ngoại hối sử dụng ra sao khi hiện ngoại hối vẫn để ngoài ngân sách. Cho nên cần nghiêm túc đúng Hiến pháp và pháp luật, không được du di. Chúng ta chỉ có một quyền là đúng pháp luật, và đúng Hiến pháp” - ông Lý nói.
Kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị của các đơn vị được kiểm toán niên độ ngân sách 2013 (tính đến tháng 5 năm 2016) là 14.733 tỷ đồng đạt 64,3% (năm 2013 là 63,1%) tổng số kiến nghị xử lý về tài chính.