Cần nghiên cứu kỹ trước khi sửa luật

Theo Tờ trình của Chính phủ, phạm vi sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS 2015 lần này liên quan đến 141 điều của Bộ luật, gồm 18 điều thuộc phần những quy định chung và 123 điều thuộc phần các tội phạm. Trong số này, có 43 điều sửa đổi về kỹ thuật, 97 điều sửa đổi về nội dung quy định trong điều luật và bãi bỏ một điều.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Nguyễn Văn Luật cho rằng, Dự án Luật bao gồm rất nhiều vấn đề liên quan đến sửa đổi, bổ sung 141 điều của BLHS 2015. Hồ sơ Dự án được gửi tới cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan QH quá gấp nên thời gian để bảo đảm nghiên cứu sâu, có chất lượng còn rất hạn chế.

Theo ông Luật, để bảo đảm thận trọng, tránh việc sau khi sửa đổi, bổ sung vẫn còn phát hiện những sai sót ảnh hưởng đến tính thống nhất của BLHS và bảo đảm chất lượng của dự thảo luật, nhóm nghiên cứu đề nghị Ủy ban Tư pháp báo cáo UBTVQH xem xét cho phép thông qua Dự án Luật tại 2 kỳ họp. Theo đó, QH thảo luận cho ý kiến tại kỳ họp thứ 2 và xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 3.

Để phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm tính khả thi, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, Thường trực Ủy ban Tư pháp cũng nhận thấy, còn một số điều luật cần phải xem xét sửa đổi. Đây là vấn đề lớn, liên quan đến quản lý nhà nước chuyên ngành, đòi hỏi phải có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, tham vấn các chuyên gia cả về lý luận và thực tiễn do đó phải có thời gian vật chất cần thiết mới làm tốt được.

Ông Dương Ngọc Hải- Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân TP.HCM bày tỏ lo lắng vì trong thời gian ngắn rà soát đã phát hiện sai sót 141 Điều. Nếu thông qua ngay tại kỳ họp 2 có thể chưa yên tâm. Nếu đưa vào áp dụng lại tiếp tục phát hiện sai sót thì việc sửa càng khó khăn hơn.

Trong khi đó, theo Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, tình trạng vi phạm pháp luật hiện nay có thể nói tràn lan, phổ biến nên cần sửa đổi triệt để, toàn bộ để đáp ứng yêu cầu. Dự thảo sửa đổi, bổ sung 141 điều, khoảng 33% số điều của BLHS thì không thể gọi là một số điều được, chưa kể 141 điều này cũng chưa phải đã thực sự yên tâm hoàn toàn. Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cũng cho rằng, thời gian quá gấp gáp, không nhất thiết phải thông qua ngay tại kỳ họp tới.

Liên quan đến Điều 292 về tội cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông, theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng, Chính phủ đề nghị bỏ ra khỏi BLHS năm 2015. Các lý do được đưa ra là do BLHS 2015 đã bỏ tội kinh doanh trái phép so với BLHS năm 1999.

Theo Điều 292 BLHS 2015 thì cùng một hành vi kinh doanh các lĩnh vực nêu tại điều này, nếu tiến hành trên mạng máy tính, viễn thông thì sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự còn nếu không thực hiện trên mạng thì không bị truy cứu trách nhiệm hình sự là bất hợp lý.

“Mạng máy tính, mạng viễn thông chỉ là công cụ để tiến hành kinh doanh với phạm vi đối tượng sử dụng rất rộng, bao gồm cả ở trong nước và nước ngoài. Do vậy, quy định như Điều 292 là không bảo đảm tính khả thi”- ông Tụng bày tỏ. Đa số ý kiến nhóm nghiên cứu của Ủy ban Tư pháp cũng tán thành với việc bỏ Điều 292 ra khỏi BLHS 2015.