Chậm trễ vốn ODA
Trong báo cáo vừa gửi lãnh đạo các Bộ, ngành để giải thích lý do các dự án có vốn ODA bị chậm trễ, ông Nguyễn Hữu Tín, Phó Chủ tịch UBND TP HCM cho biết, nguyên nhân nhiều dự án có vốn ODA chậm tiến độ là do các quy định của pháp luật thay đổi.
Đặc biệt là các dự án lớn có thời gian thi công lâu lên đến vài năm như tuyến đường sắt trên cao metro càng ảnh hưởng lớn. Việc thu hút nguồn vốn ODA (viện trợ không hoàn lại) ngày càng khó khăn nên nếu các quy định không đáp ứng được yêu cầu của đối tác, hậu quả chúng ta phải chịu hết sức nghiêm trọng.
Lãnh đạo UBND TP HCM nhấn mạnh, một trong những nguyên nhân khiến các dự án đường sắt đô thị chậm tiến độ là do thủ tục của dự án. Các gói thầu của dự án này có sự thay đổi theo chiều hướng tăng giá lại phải bắt đầu làm một báo cáo mới, mất rất nhiều thời gian và tiền bạc. Điều đáng nói là tình trạng này lặp đi lặp lại nhiều lần kiến dự án bị kéo dài từ năm này sang năm khác.
Bên cạnh đó, do có sự khác nhau giữa quy định pháp luật của Việt Nam cũng như hướng dẫn của các bộ, ngành và cách hiểu của nhà tài trợ nên cần nhiều thời gian thảo luận giữa các bên. Mỗi lần thay đổi có thể mất từ 3 đến 5 tháng, bởi nhiều thủ tục liên quan khiến phía đối tác đầu tư cảm thấy mệt mỏi và khó chịu, đại diện của Ban quản lý metro hiện nay cho biết.
Ngoài ra, vấn đề giải phóng mặt bằng, mặc dù là trách nhiệm của chính quyền địa phương, nhưng cách hiểu về giải tỏa đền bù của nhà tài trợ nước ngoài và Việt Nam cũng không giống nhau nên dẫn đến việc khiếu nại của nhà thầu làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án.
Trong khi đó, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông cho rằng, những vướng mắc này không chỉ riêng dự án đường sắt đô thị mà cả các dự án ODA khác. Vì vậy, trước mắt cần có kiến nghị lên cấp cao hơn, như Chính phủ để xin có cơ chế đặc thù, riêng biệt cho các dự án ODA nhằm đẩy mạnh thời gian hoàn thành theo đúng tiến độ đề ra.
Được biết, theo thống kê, hiện nay TP HCM có 15 dự án thực hiện theo hình thức vốn ODA với tổng số tiền là 109.829 tỷ đồng. Trong đó, vốn ODA do nước ngoài tài trợ lên đến hơn 90%, số vốn còn lại chủ yếu đến từ tiền giải phóng mặt bằng. C
hính vì thế, nếu không có hình thức thu hút, có cơ chế thích hợp thì thiệt hại thông qua các dự án này là rất lớn, ảnh hưởng đến bộ mặt giao thông của thành phố trong tương lai.
