Chuyện lạ ở An Giang: Lao động hợp đồng vẫn được bổ nhiệm
Qua công tác thanh tra, Thanh tra Bộ Nội vụ đã phát hiện ra nhiều sai phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức, bổ nhiệm, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch công chức lãnh đạo, quản lý và quản lý hồ sơ công chức của UBND tỉnh An Giang.
Theo đó, Thanh tra Bộ Nội vụ cho biết, UBND tỉnh An Giang và các cơ quan, đơn vị trực thuộc đã căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, đồng thời ban hành một số văn bản và áp dụng các văn bản của Tỉnh ủy An Giang để thực hiện việc quản lý biên chế công chức, bổ nhiệm, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch công chức lãnh đạo, quản lý và quản lý hồ sơ công chức.
Tuy nhiên, UBND tỉnh An Giang chưa ban hành văn bản quy định về điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục bổ nhiệm đối với chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị để thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh.
Thanh tra Bộ Nội vụ cũng xác định, về quản lý biên chế công chức, trong năm 2014 và năm 2015, UBND tỉnh An Giang không trình Hội đồng nhân dân tỉnh biên chế công chức, không ban hành quyết định giao biên chế cho các cơ quan, đơn vị. UBND tỉnh An Giang và các cơ quan, đơn vị đã sử dụng 381 hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính nhà nước.
“Về việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý còn có trường hợp thiếu điều kiện, tiêu chuẩn vẫn được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, có trường hợp là lao động hợp đồng vẫn có quyết định bổ nhiệm. Một số trình tự chưa được phản ánh bằng văn bản lưu trong hồ sơ bổ nhiệm; ban hành quyết định bổ nhiệm lại và quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ không đảm bảo thời gian theo quy định. Một số trường hợp ban hành quyết định bổ nhiệm lại chậm, nhưng trong quyết định bổ nhiệm lại ghi thời hạn giữ chức vụ của công chức kể từ ngày ký quyết định bổ nhiệm lại…”- Quyền Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ Nguyễn Hữu Tuấn khẳng định.
Ngoài ra, về tiêu chuẩn ngạch công chức lãnh đạo, quản lý có một số công chức lãnh đạo, quản lý còn thiếu điều kiện, tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của ngành công chức hiện giữ như: chứng chỉ quản lý nhà nước, chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học, đề tài, đề án, dự án, chương trình nghiên cứu khoa học cấp tỉnh được cấp có thẩm quyền nghiệm thu.
Cũng theo Thanh tra Bộ Nội vụ, về quản lý hồ sơ công chức, hồ sơ công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh chưa được lưu tại Sở Nội vụ.
Theo đó, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh An Giang thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quản lý biên chế, công chức, bổ nhiệm, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch công chức lãnh đạo, quản lý và quản lý hồ sơ công chức.
Đồng thời kiểm điểm, rút kinh nghiệm và lập kế hoạch khắc phục sửa chữa những tồn tại, hạn chế được nêu trong Kết luận thanh tra.
