Đà Nẵng: Hội nghị phản biện về thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công 1 cấp

Qua giám sát, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đánh giá về hạn chế của Trung tâm Phục vụ hành chính công tại xã, phường hiện nay, như: hạ tầng chưa đảm bảo, thiếu các tiện ích phục vụ người dân; mối quan hệ phối hợp giữa Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã với các phòng, ban chuyên môn chưa chặt chẽ; công tác số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC và tái sử dụng kết quả đã số hóa còn hạn chế…

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố kiến nghị UBND thành phố tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các Trung tâm xã, phường, điều tiết từ địa phương phát sinh ít hồ sơ, thủ tục hành chính đến các địa phương có phát sinh nhiều hơn, nhất là địa bàn trọng điểm, ưu tiên lĩnh vực nông nghiệp - môi trường, công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

Theo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Đà Nẵng, với vai trò, vị trí, chức năng của Trung tâm Phục vụ hành chính công 1 cấp được tổ chức theo mô hình “1 hệ thống số - đa điểm tiếp nhận – 1 dịch vụ” sẽ cung cấp dịch vụ công bằng giữa đô thị, đồng bằng cũng như miền núi, giúp giải quyết triệt để các vấn đề về phân tán, manh mún, thiếu chuẩn hóa, thiếu đồng đều trong cơ chế vận hành, kỷ luật, giám sát, quy trình, đầu tư cơ sở vật chất, chất lượng nhân sự...

Trung tâm 1 cấp không rút bớt chức năng phục vụ người dân tại cấp xã, vẫn duy trì các điểm tiếp nhận hồ sơ như hiện nay tại 93 xã, phường và triển khai thêm các đại lý dịch vụ công trực tuyến tại các phòng giao dịch của ngân hàng, tiếp nhận hồ sơ tại bưu cục của bưu điện, dịch vụ hành chính công lưu động, dịch vụ hành chính công chủ động....

Qua đó, giúp tăng cường khả năng phục vụ người dân, doanh nghiệp theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, đa dịch vụ.

Trung tâm Phục vụ hành chính công 1 cấp có quyền chủ động điều phối nhân sự, máy móc, hỗ trợ giữa các chi nhánh, điểm dịch vụ công tại từng giai đoạn khác nhau theo khối lượng hồ sơ phát sinh cao hay thấp vì trong cùng một hệ thống.

Nhờ vậy, việc thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính, người dân, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ chi nhánh, điểm dịch vụ công của Trung tâm mà không cần phải đến đúng cơ quan có thẩm quyền để nộp hồ sơ, giúp người dân giảm thời gian, chi phí đi lại, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.

Đặc biệt, thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công 1 cấp có đủ năng lực để theo dõi, giám sát độc lập toàn bộ quá trình giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố (từ xây dựng cơ sở dữ liệu, cải tiến quy trình hồ sơ điện tử, kịp thời phát hiện, tháo gỡ các điểm nghẽn, khắc phục tình trạng chậm trễ, ách tắc trong giải quyết hồ sơ, đặc biệt trong các lĩnh vực đất đai, đầu tư, quy hoạch, xây dựng).

Một ưu điểm khác của mô hình mới là tách biệt hoàn toàn giữa cơ quan tiếp nhận, trả hồ sơ (chức năng phục vụ) và cơ quan có thẩm quyền giải quyết hồ sơ (chức năng giải quyết); bảo đảm minh bạch trách nhiệm, nâng cao hiệu lực quản trị, trách nhiệm giải trình và thực hiện “một cửa liên thông thực chất”.

Bên cạnh đó, Trung tâm Phục vụ hành chính công 1 cấp tạo thuận lợi triển khai cơ chế luồng xanh cho doanh nghiệp cho phép các hồ sơ đáp ứng đầy đủ điều kiện, doanh nghiệp tuân thủ tốt và không có vi phạm được ưu tiên xử lý nhanh, giảm tối đa thời gian chờ đợi; tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hiệu quả và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.