Điều 28 Hiến pháp 2013 đã ghi rõ: "Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đề của cơ sở, địa phương và cả nước”. Song hiện nay, nhiều chính sách vẫn xây dựng mang đặc trưng chủ quan của người lãnh đạo các cơ quan nhiều hơn là bảo đảm tính khách quan của xã hội và nhu cầu người dân.
