Dự án đô thị Bắc Thăng Long - Vân Trì có nhiều sai phạm

Ảnh minh họa.

Theo Thông báo Kết luận Thanh tra, về khảo sát, thẩm định phê duyệt điều chỉnh dự án, UBND TP Hà Nội và Chủ đầu tư chậm triển khai thực hiện dự án. Dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào tháng 10/1997 nhưng thực tế đến đầu năm 2002 mới triển khai thực hiện; Công tác khảo sát quy hoạch diện tích sử dụng đất của dự án chưa sát với thực tế, dẫn đến tổng mức đầu tư và quy mô sử dụng đất của dự án phải điều chỉnh bổ sung đến 4 lần.

Dự án tổ chức thực hiện chậm, không đảm bảo thời gian như cam kết trong Hiệp định vay vốn ODA, phải điều chỉnh giảm nguồn vốn ODA, tăng vốn trong nước và thời gian hoàn thành dự án, dẫn đến hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA không cao. Trong khi nguồn vốn trong nước còn khó khăn nhưng vẫn phải bổ sung bù vào phần vốn ODA để tiếp tục thực hiện phần còn lại của Dự án do Hiệp định vay vốn ODA kết thúc.

Ngoài ra, UBND TP Hà Nội không thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 818/TTg ngày 4/11/1996, vi phạm Điều 9 Nghị định số 91/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ về Ban hành điều lệ quản lý Quy hoạch đô thị và Điều 13 Quyết định số 322-BXD/ĐT ngày 28/12/1993 của Bộ Xây dựng về việc ban hành quy định lập các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị. Việc thiếu quy hoạch chi tiết dẫn đến việc kết cấu hạ tầng kỹ thuật với các dự án khác trong khu vực về sau sẽ gặp nhiều khó khăn và không đánh giá được sự phù hợp của dự án với quy hoạch.

Đối với việc bố trí tái định cư cho các hộ dân bị thu hồi đất tại các khu tái định cư thực hiện chậm, nguồn kinh phí dành cho việc thực hiện chính sách tạm cư phải kéo dài nhiều năm. Công tác quản lý đất đai tại khu tái định cư Võng La chưa chặt chẽ, dẫn đến việc các hộ dân thực hiện xây dựng nhà ở tái định cư chưa đúng với ranh giới, diện tích đất đã được giao, nên một số lô đất chưa giao có sai lệch về mốc giới, không đúng với hồ sơ thửa đất làm cho việc bàn giao lại cho địa phương thực hiện chậm; Hiện còn một số lô đất chưa được giao tái định cư cho các hộ gia đình. Khu tái định cư Hải Bối 1 có diện tích 8.494 m2 hoàn thành ngày 7/6/2011 và Khu tái định cư Hải Bối 2 có diện tích 6.960 m2 hoàn thành ngày 13/3/2012 nhưng đến nay UBND TP. Hà Nội và các cơ quan chức năng chưa thực hiện việc bố trí giao đất cho các hộ gia đình đủ điều kiện tái định cư theo quy định.

TTCP chỉ rõ, gói thầu CP2-hệ thống đường và hệ thống thoát nước sử dụng vốn ODA (giai đoạn 2006), Chủ đầu tư ban hành 8 Quyết định phê duyệt điều chỉnh thiết kế, dự toán của gói thầu CP2 nhưng đều không thẩm tra, thẩm định khối lượng. Hạng mục kênh Việt Thắng thực hiện không đúng với thiết kế đã được phê duyệt, lớp cát đệm 15 cm không đủ chiều dày ở nhiều vị trí, khối lượng thiếu so với thiết kế được phê duyệt là 41.094,8 m2, thành tiền là 547,095 triệu đồng và 4.027.290 Yên Nhật.

Một số gói thầu bổ sung sử dụng nguồn vốn trong nước để hoàn thiện các hạng mục công trình dang dở của gói thầu CP2 do Hiệp định vay vốn ODA kết thúc và bổ sung thực hiện giai đoạn 02 của gói thầu CP1; Đối với Gói thầu số 02, việc lập dự toán bổ sung cho công tác giải phóng mặt bằng thiếu thận trọng có yếu tố chủ quan nên một số hạng mục phá dỡ hạng mục cũ, chặt và vận chuyển cây…. Đã được Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu không đúng thực tế với số tiền 2.578,207 triệu đồng.

“Về việc thực hiện nội dung kết luận, kiến nghị sau thanh tra, kiểm toán, điều tra, xét xử, UBND TP Hà Nội khi tiến hành thanh tra gói thầu CP1- Nhà máy cấp nước thuộc dự án (năm 2006), không thực hiện đúng quy định hoạt động thanh tra, không kết luận thanh tra khi đã có kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra (8 năm) vi phạm khoản 1, Điều 43, Luật thanh tra năm 2004 . Một số nội dung kết luận, kiến nghị của Cơ quan kiểm toán, điều tra, xét xử không được UBND TP. Hà Nội đốc thúc chỉ đạo triệt để, có tính chất buông xuôi trong thời gian dài, dẫn đến việc thu hồi số tiền sai phạm về Ngân sách Nhà nước bị thất thoát.

Theo TTCP xác định, để xảy ra những sai phạm trên, trách nhiệm thuộc UBND TP Hà Nội, Chủ đầu tư là Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội và các cơ quan, đơn vị, cá nhân qua các thời kỳ.

Theo đó, TTCP đã kiến nghị các biện pháp giải quyết tồn tại, xử lý tài chính, đề nghị UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm của tập thể UBND TP. Hà Nội, các ở ban ngành và cá nhân có liên quan trong chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện dự án. Căn cứ vào kết quả kiểm điểm, có hình thức xử lý những tập thể, cá nhân theo đúng quy định.

Cũng theo Thông báo Kết luận thanh tra, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã đồng ý kết luận, kiến nghị của TTCP tại Kết luận thanh tra số 536/KL-TTCP ngày 19/3/2015; Phó Thủ tướng yêu cầu UBND TP Hà Nội tổ chức thực hiện và Báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ.