Giải quyết nạn gia súc thả rông ở khu vực phố thị
Để giải quyết dứt điểm tình trạng gia súc thả rông ảnh hưởng đến trật tự đô thị, cần giải quyết gốc rễ là bài toán sinh kế của người nông dân trong bối cảnh đô thị hóa mở rộng đến các khu vực nông thôn.
Thời gian qua, tại các khu vực đô thị phía Tây Bắc Đà Nẵng, trong công tác quản lý trật tự đô thị, địa phương phải bố trí lực lượng để xử lý các vụ việc gia súc (chủ yếu là trâu, bò) thả rông.
Đơn cử tại phường Liên Chiểu, theo Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công phường, dù lực lượng thường xuyên tuần tra, xử lý khi tiếp nhận phản ánh của người dân với mật độ trung bình khoảng 2 lần/tuần, nhưng thực tế tình trạng vật nuôi thả rông trên các tuyến đường, khu vực công cộng, khu dân cư và các tổ dân phố trên địa bàn phường vẫn còn.
Theo thống kê, năm 2025 trên địa bàn phường Liên Chiểu còn 55 hộ chăn nuôi, với số lượng 556 con trâu, bò. Trong năm qua lãnh đạo UBND phường, Công an phường và Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thường xuyên làm việc trực tiếp, đồng thời thông qua cấp ủy, mặt trận, đoàn thể khu dân cư, tổ dân phố phổ biến quy định pháp luật, vận động các hộ dân chăn nuôi trâu, bò về những nơi được phép và bị cấm chăn nuôi, chăn thả.
Dù đa số đồng thuận chấp hành nhưng vẫn còn vài hộ, kể cả của địa phương khác vẫn để tình trạng trâu, bò thả rông ra đường phố, khu dân cư gây mất an toàn giao thông, phóng uế bừa bãi ảnh hưởng trực tiếp đến vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị, phá hại cây trồng của người dân… gây bức xúc trong dân cư.
Từ tháng 11/2025 đến nay, Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công chủ trì, phối hợp cùng Công an phường, các Tổ dân phố thường xuyên tuần tra các tuyến đường, KCN, lập biên bản 11 trường hợp, bắt giữ 45 con trâu, bò thả rông; tham mưu UBND phường ra 11 quyết định xử phạt 27,5 triệu đồng.
Ngoài ra, các hộ có gia súc bị bắt nêu trên còn đóng thêm hơn 50 triệu đồng chi phí vận chuyển, chăm sóc vật nuôi theo quy định.
Đồng thời, lực lượng phường vận động các hộ chăn nuôi thanh lý đàn trâu, bò. Sau một năm xử lý, hiện phường chỉ còn 28 hộ chăn nuôi (giảm gần 50%), với số lượng 241 con trâu, bò (giảm 57% so với cùng kỳ năm ngoái). Các hộ còn lại cũng đang từng bước cắt giảm quy mô, xây dựng chuồng trại chuyển sang nuôi nhốt.
Ông Đặng Đức Nhật, Giám đốc Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công phường Liên Chiểu, cho biết dù tình trạng trâu, bò thả rông đã giảm rõ rệt, nhưng khu vực Hòa Liên có nhiều hộ nông dân khó khăn, không thể làm việc tại các KCN, chuyển đổi nghề gặp nhiều trở ngại. Đồng thời địa bàn chưa có khu chăn nuôi tập trung hoặc mô hình hỗ trợ phù hợp để người dân di dời, nên người dân vẫn bám trụ trồng trọt, chăn nuôi để cải thiện cuộc sống.
Bên cạnh tiếp tục duy trì các giải pháp phát huy hiệu quả thời gian qua, UBND phường Liên Chiểu đề xuất TP Đà Nẵng nghiên cứu đề xuất khu chăn nuôi tập trung hoặc mô hình hỗ trợ phù hợp để người dân có điều kiện di dời, ổn định sản xuất.
Đây cũng là nguyện vọng chung của các địa phương ở khu vực Tây Bắc cấm chăn thả nhưng vẫn còn một bộ phận nông dân sống với nghề như phường Hòa Khánh, phường Hải Vân…
Ông Đặng Ngọc Sơn, Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y TP Đà Nẵng cho biết, hiện các địa phương khu vực trung tâm TP Đà Nẵng đã đưa ra ngoài quy hoạch khu vực chăn nuôi, nên các hộ dân không được phép chăn nuôi gia súc gia cầm mà cần có định hướng chuyển đổi nghề.
Bên cạnh đó, Nghị định 106/2024/NĐ-CP ngày 1/8/2024 của Chính phủ đã quy định chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi, trong đó hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi.
Cụ thể dành cho tổ chức, cá nhân có cơ sở chăn nuôi hoạt động tại khu vực không được phép chăn nuôi được hỗ trợ di dời đến địa điểm mới phù hợp hoặc ngừng hoạt động và chuyển đổi ngành nghề.
Theo đó hỗ trợ không quá 50% chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ chăn nuôi theo diện tích chuồng trại hiện có; mức hỗ trợ không quá 10 tỷ đồng/cơ sở.
Hỗ trợ không quá 50% chi phí di dời vật nuôi đến địa điểm mới phù hợp, mức hỗ trợ không quá 500 triệu đồng/cơ sở; hỗ trợ 100% chi phí đào tạo, tập huấn để chuyển đổi từ chăn nuôi sang nghề khác; mức hỗ trợ không quá 3 tháng lương cơ bản/người.
Đối với việc hỗ trợ bố trí quỹ đất xây dựng cơ sở chăn nuôi sẽ căn cứ Nghị quyết HĐND địa phương để UBND địa phương bố trí. Điều kiện được hỗ trợ dành cho cơ sở chăn nuôi phải di dời, người được đào tạo, tập huấn để chuyển đổi từ chăn nuôi theo các nghề khác phải có chứng chỉ hoàn thành khóa đào tạo và cam kết hành nghề ít nhất 5 năm sau hỗ trợ…
Ông Đặng Ngọc Sơn cho biết thêm, theo quy hoạch mới, TP Đà Nẵng bố trí 700 ha nằm tại 27 địa phương gồm: Phú Ninh, Tây Hồ, Chiên Đàn, Đức Phú, Núi Thành, Quế Sơn Trung, Xuân Phú, Thượng Đức, Nông Sơn, Việt An, Lãnh Ngọc, Sơn Cẩm Hà, Trà Liên, Trà Tân, Phước Chánh, Phước Năng, Phước Hiệp, Khâm Đức, Thạnh Mỹ, La Êê, Đắc Pring, Gò Nổi, Hà Nha.
Do đó, hiện Chi cục Chăn nuôi và Thú y tham mưu thành phố triển khai hỗ trợ cụ thể cho các hộ chăn nuôi để tiến đến dừng chăn nuôi ở các khu vực không còn phù hợp quy hoạch, phát triển chăn nuôi ở các địa bàn mới nhằm đảm bảo phát triển ổn định, bền vững.