Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường An Giang lý giải về việc hồ sơ đất đai tồn đọng ở nhiều địa phương

Chiều 28/7, Kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh An Giang khóa XI (Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026) diễn ra phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Các đại biểu đã chất vấn nhiều vấn đề liên quan đến các lĩnh vực như: Môi trường, giao thông, giáo dục, cải cách hành chính, an ninh trật tự, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, chế độ chính sách, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ)…

Đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Bích cho biết, qua phản ánh của cử tri cho thấy hiện nay, tình trạng chậm cấp GCNQSDĐ diễn ra ở nhiều địa phương. Bà Bích đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết đâu là nguyên nhân và giải pháp căn cơ để xử lý dứt điểm tình trạng này trong thời gian tới.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường An Giang Lê Hữu Toàn cho biết, qua rà soát, trên địa bàn tỉnh có 14.031 hồ sơ GCNQSDĐ tồn đọng. Trong đó, ở cấp xã tồn 3.742 hồ sơ, chủ yếu là hồ sơ cấp giấy chứng nhận lần đầu; cấp tỉnh tồn đọng 10.289 hồ sơ đăng ký biến động, cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ (10.003 hồ sơ còn trong hạn giải quyết, 286 hồ sơ quá hạn).

Theo ông Lê Hữu Toàn, hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu của cấp xã còn tồn đọng do sự thay đổi điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2024 thoáng hơn. Cụ thể, theo khoản 3 Điều 138, Luật đất đai 2024 quy định hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014, nay được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận không có tranh chấp thì được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất) trong khi luật đất đai 2013 quy định chỉ giới hạn mốc thời gian đến 01/7/2004 đất dẫn đến số lượng hồ sơ phát sinh nhiều hơn.

Cạnh đó, số lượng công chức tham mưu công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phòng chuyên môn cấp xã ít, trong khi đó phải phụ trách nhiều công việc từ tham mưu giải quyết tranh chấp đất đai, bồi thường hỗ trợ tái định cư, xử phạt vi phạm hành chính,… đã chi phối rất lớn đến thời gian thẩm tra xác minh các hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận của người dân.

Cũng theo ông Lê Hữu Toàn, việc cấp GCNQSDĐ lần đầu phải xác minh kỹ về nguồn gốc, chi phối lớn thời gian dẫn đến chậm tiến độ, gây phiền hà cho người dân. Công tác phối hợp trong quy trình giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận chưa chặt chẽ, trách nhiệm chưa rõ ràng giữa các cơ quan chuyên môn cấp xã, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan thuế… dẫn đến chậm trễ.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường An Giang cho biết thêm, đối với các hồ sơ tồn đọng thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, Sở đã chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tập trung nhân lực giải quyết các hồ sơ còn trong thời gian giải quyết, không để phát sinh thêm hồ sơ quá hạn. Đồng thời, giải quyết dứt điểm 286 hồ sơ đã quá hạn giải quyết trong tháng 8/2026.

Sở cũng đã chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh thực hiện công tác kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính tại các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, qua kiểm tra, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân, tổ chức để xảy ra tình trạng chậm trễ, kéo dài do nguyên nhân chủ quan hoặc không thực hiện đúng quy định trong quá trình giải quyết hồ sơ.

Đối với các hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã và các cơ quan khác theo quy định của pháp luật, Sở sẽ tổng hợp tình hình, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương tập trung giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đồng thời đôn đốc việc thực hiện nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.