Giám sát chặt chẽ để mô hình chính quyền 2 cấp vận hành hiệu quả
Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Bắc Ninh đã bước đầu cho thấy hiệu quả tích cực, theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và gần dân hơn. Đồng hành với chính quyền các cấp, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Ninh đã chủ động tham gia giám sát, phản biện xã hội, kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc từ cơ sở cũng như tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân, góp phần tạo sự đồng thuận cao trong cộng đồng…
Phóng viên Báo Đại đoàn kết đã có cuộc trao đổi cùng ông Nguyễn Văn Triển - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Ninh.
PV: Được biết MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Ninh vừa tổ chức các đoàn giám sát việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính tại các xã, phường. Vậy kết quả sau giám sát như thế nào, thưa ông?
Ông Nguyễn Văn Triển: Nhằm nắm bắt thông tin, đánh giá khách quan kết quả triển khai, tổ chức thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh; vừa qua Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Ninh tổ chức các đoàn giám sát việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh.
Tại các buổi giám sát, trong phạm vi thẩm quyền, các thành viên Đoàn giám sát đã trực tiếp trao đổi thông tin, hướng dẫn để UBND các phường, xã sớm khắc phục được một số khó khăn, vướng mắc phát sinh sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, đặc biệt là về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm cung ứng sự nghiệp dịch vụ công; hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công, điều kiện, trang thiết bị làm việc nhằm vận hành thông suốt bộ máy chính quyền mới, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Qua giám sát cho thấy, chủ trương, chính sách về sắp xếp đơn vị hành chính có ý nghĩa hết sức quan trọng, việc xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đã giúp hình thành đơn vị hành chính cấp xã có quy mô lớn hơn, mở rộng không gian đô thị, tạo điều kiện tập trung các nguồn lực về đất đai, dân số, mở rộng không gian để lập quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư cơ sở hạ tầng.
Đồng thời, nâng cao chất lượng, trách nhiệm công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân; tiết kiệm chi ngân sách; là dịp rà soát, thực hiện chế độ chính sách cán bộ, tinh giản biên chế theo quy định.
Thưa ông, qua giám sát, MTTQ nhận thấy công tác sắp xếp đơn vị hành chính tại các xã, phường như thế nào? Hiệu quả của việc tinh gọn bộ máy hành chính được thể hiện ra sao?
Qua giám sát, MTTQ Việt Nam tỉnh nhận thấy công tác sắp xếp đơn vị hành chính tại các xã, phường đạt được một số kết quả tích cực. Đảng ủy, UBND cấp xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời tổ chức quán triệt, triển khai các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
Các địa phương đã tích cực tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng thuận, ủng hộ chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương và tỉnh. Tại địa phương, tình hình tư tưởng nhân dân ổn định, không có vụ việc nổi cộm liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, Đảng ủy, HĐND, UBND cấp xã đã đề cao trách nhiệm, lãnh đạo, tổ chức thực hiện hoàn thành khối lượng nhiệm vụ rất lớn của chính quyền mới sau sắp xếp, đảm bảo theo yêu cầu đề ra. Việc thực hiện phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan, tổ chức sau sắp xếp đơn vị hành chính được thực hiện đúng quy định, đảm bảo bộ máy của cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đáp ứng yêu cầu đưa vào vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan, tổ chức sau sắp xếp đơn vị hành chính; việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ được xã quan tâm thực hiện theo đúng quy định. Đối với trụ sở làm việc, UBND các phường, xã đã có phương án bố trí sử dụng cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu về trụ sở làm việc của đơn vị xã mới; kịp thời bàn giao trụ sở dôi dư không sử dụng, tránh thất thoát, lãng phí.
Đặc biệt, Đảng ủy, UBND cấp xã quan tâm, chuẩn bị đủ các điều kiện để Trung tâm phục vụ hành chính công hoạt động thông suốt, đảm bảo tiếp nhận, giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt thuận lợi chắc chắn vẫn còn những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thưa ông?
Đúng vậy, bên cạnh các ưu điểm, việc sắp xếp đơn vị hành chính tại các xã, phường còn một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc như: Một số lĩnh vực còn thiếu hướng dẫn, nên có thời điểm việc thực hiện nhiệm vụ còn lúng túng, khó khăn, nhất là trong các lĩnh vực về y tế, giáo dục, tài chính, đất đai; địa bàn phường, xã sau sắp xếp đơn vị hành chính rất rộng, nhiều đầu mối quản lý, nhất là số lượng thôn, tổ dân phố trong khi việc triển khai văn bản chỉ đạo, điều hành bằng bản điện tử đến một số thôn, tổ dân phố trên địa bàn còn khó khăn.
Cùng với đó, công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như đất đai, tài nguyên khoáng sản, xây dựng gặp khó khăn do địa bàn rộng, lực lượng cán bộ chuyên môn mỏng, công tác kiểm tra, giám sát địa bàn chưa được thường xuyên. Ngoài ra, hiện mỗi cán bộ, công chức phòng chuyên môn phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực trong đó có lĩnh vực không có trình độ chuyên môn sâu dẫn đến áp lực khối lượng công việc lớn, dễ xảy ra sai sót.
Người dân ở các xã, phường sau sáp nhập có phản ánh, kiến nghị gì liên quan đến thủ tục hành chính, quyền lợi, đời sống xã hội không, thưa ông? Nếu có, MTTQ đã tiếp nhận và xử lý ra sao?
Qua giám sát cho thấy, đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tại các địa phương đồng thuận, nhất trí, ủng hộ chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và mong muốn chính quyền địa phương được xây dựng vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
Từ những kết quả sau công tác giám sát, Mặt trận có kiến nghị gì tới cấp ủy, chính quyền để bảo đảm bộ máy tinh gọn nhưng vẫn hoạt động hiệu quả, phát huy mạnh mẽ dân chủ ở cơ sở?
Từ kết quả giám sát, MTTQ Việt Nam tỉnh đang tổng hợp một số nội dung kiến nghị đến cấp có thẩm quyền để bảo đảm bộ máy tinh gọn nhưng vẫn hoạt động hiệu quả, phát huy mạnh mẽ dân chủ ở cơ sở như: Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật về tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để các địa phương triển khai thực hiện. Hướng dẫn, hỗ trợ địa phương triển khai các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền trong giai đoạn hiện nay. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm giấy tờ, khâu trung gian, bảo đảm thực hiện theo tinh thần Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống phần mềm ngành dọc, bảo đảm kết nối, liên thông với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của địa phương. Tiếp tục quan tâm bố trí nguồn lực tài chính từ ngân sách trung ương hỗ trợ phục vụ số hóa tài liệu hồ sơ; đầu tư cơ sở vật chất, nhà ở công vụ, trang thiết bị công nghệ thông tin thiết yếu tại các xã, phường đặc biệt là ở các địa phương miền núi, khó khăn.
Thời gian tới, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Ninh sẽ tiếp tục tập trung giám sát ở những nội dung nào để góp phần hoàn thiện, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người dân?
Nhằm tiếp tục phát huy vai trò của MTTQ Việt Nam tỉnh trong công tác giám sát, góp phần hoàn thiện, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người dân, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Ninh sẽ nghiên cứu, tổ chức giám sát một số nội dung mà người dân đang quan tâm hiện nay như: Việc thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động của chính quyền; các chính sách an sinh xã hội và chương trình mục tiêu quốc gia; việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, việc tiếp nhận và phản hồi ý kiến, kiến nghị của nhân dân…
Trân trọng cảm ơn ông!
Qua giám sát, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Ninh nhận thấy công tác sắp xếp đơn vị hành chính tại các xã, phường đạt được một số kết quả tích cực. Đảng ủy, UBND cấp xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời tổ chức quán triệt, triển khai các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Các địa phương đã tích cực tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng thuận, ủng hộ chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương và tỉnh.
