Gỡ nút thắt cho nông nghiệp

Đẩy mạnh công - tư sẽ giúp các sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh vươn xa hơn.

Bà Phạm Thị Hồng Hạnh, Ban thư ký Chương trình Đối tác Phát triển bền vững nông nghiệp Việt Nam cho biết: Việt Nam đang theo đuổi chính sách cởi mở về thị trường, đã tham gia ký kết, đàm phán 17 Hiệp định thương mại tự do, trong đó có 10 Hiệp định đang trong quá trình thực hiện, 7 hiệp định còn lại đã phê chuẩn và chờ ký kết. Khi ký kết, thực hiện hàng loạt Hiệp định sẽ không còn rào cản về thuế quan đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Tuy nhiên, muốn tiếp cận thị trường quốc tế, các sản phẩm nông sản phải đáp ứng những yêu cầu khắt khe, nhất là về chất lượng sản phẩm. Điều này đòi hỏi sự đầu tư đúng mức trong toàn chuỗi, nhưng đây lại là điểm yếu của nông nghiệp bởi vì từ trước tới nay, đầu tư vào nông nghiệp còn hạn chế, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Tính đến năm 2015, mới chỉ có 521 dự án đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp, với 3 tỉ 360 triệu USD chiếm 1,3% số vốn đầu tư nước ngoài đăng ký của cả nước.

Theo ông Nguyễn Đỗ Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, đẩy mạnh việc triển khai hợp tác công - tư nhằm mục tiêu quan trọng là tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp. Đồng thời cũng hưởng ứng tầm nhìn mới trong khuôn khổ Diễn đàn kinh tế thế giới, theo đuổi mục tiêu 20-20-20 là tăng 20% sản lượng, giảm phát thải 20% và tạo thêm 20% việc làm…

Mặc dù đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên việc phát triển các nhóm ngành hàng theo hình thức công – tư còn không ít thách thức. Cụ thể là những giải pháp đẩy mạnh, kết nối doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia mở rộng các mô hình đã triển khai, bởi hầu hết mô hình triển khai đều mới chỉ là mô hình điểm.

Việc bố trí nguồn vốn thực hiện các dự án công – tư còn khá khó khăn do chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách trong kế hoạch đầu tư công. Bên cạnh đó, các dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thường có khả năng sinh lời thấp, thời gian thu hồi vốn kéo dài nên thường kém hấp dẫn đối với nhà đầu tư hơn so với các ngành khác.…

Ông Nguyễn Đỗ Anh Tuấn cho rằng, hai thách thức lớn trong thời gian tới cần tháo gỡ. Đó là phải nhân rộng được các mô hình đã triển khai, làm sao các nhóm công tác ngành hàng phải trở thành các Ban điều phối ngành hàng có hệ thống cán bộ chuyên trách để kết nối với các đối tác tham gia. Đồng thời phải hình thành các bộ phận cung cấp dịch vụ tư vấn cho các nhà đầu tư về thông tin, cơ chế, kỹ thuật để nhà đầu tư sẵn sàng tham gia đầu tư.

Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường cho biết, sẽ tổng kết và tham vấn cho Chính phủ hoàn thiện thể thức và khuôn khổ hợp tác công - tư trong lĩnh vực nông nghiệp.