Gỡ vướng chính sách Bảo hiểm xã hội

Vướng mắc từ chính sách

Trước đó, tại dự thảo tờ trình gửi Chính phủ về việc giải quyết vướng mắc trong thực hiện bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với Phó Chỉ huy trưởng Quân sự, Phó trưởng công an và người làm việc theo hợp đồng lao động tại UBND cấp xã, Bộ Nội vụ cho biết, trước ngày 1/1/2016 (khi Luật BHXH năm 2014 có hiệu lực thi hành) thì các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã không thống nhất. Có giai đoạn quy định các chức danh này không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, có giai đoạn quy định thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.

Sau khi Luật Bảo hiểm xã hội 2014 có hiệu lực, Phó Chỉ huy trưởng quân sự, Phó trưởng Công an và người làm việc theo hợp đồng lao động tại UBND xã thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tuy nhiên, những người có thời gian tham gia BHXH bắt buộc ở giai đoạn trước khi không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc không được tính thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trước đó để được hưởng chế độ, quyền lợi theo quy định.

Trước thực trạng trên, tại cuộc họp với các bộ, ngành để giải quyết vướng mắc trong thực hiện chế độ BHXH bắt buộc cho đối với Phó Chỉ huy trưởng quân sự, Phó trưởng công an và người làm việc theo hợp đồng lao động tại UBND xã mới đây, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam yêu cầu các bộ, ngành khẩn trương tiến hành các thủ tục, thông báo, hướng dẫn để giải quyết các vướng mắc này. Những người còn đang làm việc thì các cơ quan đang sử dụng lao động tiếp tục có trách nhiệm đóng BHXH đầy đủ theo quy định. Đối với những người hiện nay không có hợp đồng lao động thì được khuyến khích tiếp tục đóng BHXH theo diện tự nguyện để đáp ứng các yêu cầu được hưởng chế độ BHXH theo quy định của pháp luật. Những người chưa có khả năng đóng tiếp thì kết quả đóng BHXH được giữ nguyên.

Đề xuất hai phương án

Để giải quyết khó khăn, vướng mắc về chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc cho Phó Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã, Phó trưởng công an xã và người làm việc theo hợp đồng lao động tại xã, Bộ Nội vụ đã đưa ra hai phương án đề xuất. Theo đó, phương án 1 là, đối với các chức danh là Phó Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã, Phó trưởng công an cấp xã có thời gian làm việc từ tháng 11/2003 đến nay, nếu đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thì được giải quyết hưởng các chế độ BHXH khi đủ điều kiện hoặc được bảo lưu thời gian đã đóng bảo BHXH bắt buộc theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

Đối với người lao động do UBND cấp xã ký hợp đồng lao động từ đủ 3 tháng trở lên đã đóng BHXH bắt buộc và tiền lương làm căn cứ đóng là mức tiền lương ghi trong hợp đồng lao động theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định thì cho phép được giải quyết hưởng các chế độ BHXH nếu đủ điều kiện hoặc bảo lưu thời gian đã đóng BHXH bắt buộc theo quy định.

Phương án 2, thực hiện thoái thu tiền đóng BHXH bắt buộc đối với trường hợp không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; Vận dụng giải quyết bảo lưu thời gian đã đóng BHXH bắt buộc đối với Phó Chỉ huy trưởng quân sự xã và Phó trưởng công an xã làm cơ sở tính hưởng bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về BHXH.

Ở góc độ cơ quan thực hiện chi trả BHXH, BHXH Việt Nam đề xuất, đối với các chức danh là Phó Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã, Phó trưởng công an cấp xã có thời gian làm việc từ tháng 11/2003 đến nay, nếu đã đóng BHXH bắt buộc thì được giải quyết hưởng các chế độ BHXH theo quy định của Luật BHXH khi đủ điều kiện hoặc được bảo lưu thời gian đã đóng BHXH bắt buộc theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

Đối với người lao động do UBND cấp xã ký hợp đồng lao động từ đủ 3 tháng trở lên đã đóng BHXH bắt buộc và tiền lương làm căn cứ đóng là mức tiền lương ghi trong hợp đồng lao động theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định thì cho phép được giải quyết hưởng các chế độ BHXH nếu đủ điều kiện hoặc bảo lưu thời gian đã đóng BHXH bắt buộc theo quy định.