'Hào phóng' bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý

Sở NN&PTNT Thái Nguyên.

Đề án 30 người, bổ nhiệm 53 người

Năm 2014, Sở NN&PTNT Thái Nguyên được giao biên chế và hợp đồng lao động với số lượng là 687 người, còn năm 2015 là 674 người. Tuy nhiên, theo điều tra của phóng viên, việc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý tại Sở NN&PTNT Thái Nguyên và một số đơn vị trực thuộc chưa đảm bảo đúng theo Đề án vị trí việc làm đã xây dựng. Thống kê của ngành chức năng tỉnh Thái Nguyên cho thấy, tính đến ngày 31/7/2016 số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý của Sở NN&PTNT Thái Nguyên nhiều hơn so với Đề án vị trí việc làm lên tới 23 người.

Trong khi số lượng theo Đề án vị trí việc làm mà Sở NN&PTNT Thái Nguyên xây dựng là 30 người nhưng lãnh đạo Sở này đã “hào phóng” bổ nhiệm thực tế đến 53 người khiến nhiều phòng, ban của Sở này có số lãnh đạo phòng, ban chiếm “áp đảo” số biên chế. Điển hình như, Phòng Kế hoạch- Tài chính tổng số biên chế 11 người thì có tới 7 trưởng, phó phòng (số lượng theo Đề án 3 phó phòng, nhưng thực tế bổ nhiệm tới 6 phó phòng). Hay như Phòng Quản lý Xây dựng công trình có 4 biên chế thì số lãnh đạo phòng chiếm 3 người. Trong đó, số lượng phó phòng theo đề án là 1 nhưng thực tế Sở NN&PTNT đã bổ nhiệm 2 phó phòng.

Được biết, tại Đề án vị trí việc làm theo tờ trình số 719-TTr ngày 23/6/2014 của Sở NN&PTNT Thái Nguyên thì tại Văn phòng Sở này có 11 biên chế, trong đó chỉ có 2 phó chánh văn phòng, nhưng thực tế Sở này đã bổ nhiệm 3 phó chánh văn phòng Sở (thừa 1). Tương tự, tại Thanh tra Sở, trong khi Đề án vị trí việc làm thì Thanh tra sở chỉ có 7 biên chế nhưng số lượng chánh, phó chánh thanh tra lên tới 4 người. Đáng lưu lý, cũng theo Đề án chỉ có 1 phó chánh thanh tra nhưng Sở này đã bổ nhiệm tới 3 phó chánh thanh tra (thừa 2). Đặc biệt hơn, tại phòng Thanh tra pháp chế có 4 biên chế thì số lượng trưởng, phó trưởng phòng lên tới con số 4 người. Trong đó, theo Đề án việc làm chỉ có 1 phó phòng nhưng thực tế Sở NN&PTNT đã bổ nhiệm tới 3 phó trưởng phòng Pháp chế thanh tra (thừa 2).

Tương tự, tại Chi cục Thú y, Chi cục Bảo vệ thực vật, theo Đề án thì số lượng phó chi cục chỉ là 2 nhưng trên thực tế cũng đã bổ nhiệm tới 3 người. Trong khi đó, theo Đề án 73/ĐA-TTGCT ngày 12/5/2014 tại Trung tâm Giống cây trồng chỉ có 1 phó giám đốc nhưng cũng đã có tới 2 phó giám đốc được bổ nhiệm…

Ngoài ra, dư luận Thái Nguyên cũng hết sức ngỡ ngàng trước sự thăng tiến “thần tốc” của vị Trưởng phòng Quản lý xây dựng công trình Nguyễn Văn Trường. Sau một thời gian ngắn được tiếp nhận về Sở NN&PTNT làm việc từ một doanh nghiệp tư nhân, tháng 6-2014, ông Trường đã được bổ nhiệm chức Phó trưởng phòng Quản lý xây dựng công trình. Đúng vẻn vẹn một năm sau, tháng 6/2015, ông Trường đã lên giữ chức Trưởng phòng quản lý xây dựng công trình.

Về các vấn đề trên, ông Trần Văn Hậu- Phó Chánh Thanh tra tỉnh Thái Nguyên chỉ rõ, việc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo quản lý tại Sở NN&PTNT Thái Nguyên và một số đơn vị trực thuộc chưa đảm bảo đúng theo Đề án vị trí việc làm đã xây dựng. Đồng thời, thủ tục bổ nhiệm Phó Chánh thanh tra Sở NN&PTNT chưa có văn bản thỏa thuận với Chánh thanh tra tỉnh theo quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV giữa Thanh tra Chính phủ với Bộ Nội vụ và Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 7/1/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên.

Cũng theo ông Trần Văn Hậu, Thanh tra tỉnh Thái Nguyên đã kiến nghị với Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Thái Nguyên kiểm tra, rà soát công tác bổ nhiệm cán bộ, để sắp xếp, bổ nhiệm cán bộ theo đúng quy định. Đồng thời rút kinh nghiệm trong công tác tổ chức cán bộ thực hiện chưa đúng quy định và trách nhiệm quản lý nhà nước còn để cấp dưới vi phạm.

Thừa nhưng “đúng quy trình”?

Theo thống kê của ngành chức năng Thái Nguyên thì hàng chục phòng, ban, chi cục, Trung tâm thuộc Sở NN&PTNT Thái Nguyên đều có tình trạng bổ nhiệm “thừa” số lượng cấp phó. Tuy nhiên, khi trao đổi với phóng viên báo Đại Đoàn Kết, ông Ngô Xuân Hải- Giám đốc Sở NN&PTNT Thái Nguyên chỉ thừa nhận có 3 đơn vị có số lượng cấp phó nhiều hơn so với quy định. “Hiện nay, Sở có 15 đơn vị trực thuộc, qua rà soát chúng tôi thấy có 9 đơn vị là có số lượng cấp phó phù hợp với quy định, 2 đơn vị còn thiếu lãnh đạo và có 3 đơn vị cấp phó nhiều hơn so với quy định”, ông Hải nói.

Ông Hải cũng nêu quan điểm rằng việc bổ nhiệm “thừa” 23 cán bộ, lãnh đạo, quản lý tại Sở NN&PTNT là do quá trình tổ chức lại bộ máy cũng như nhu cầu của cơ quan và Sở thực hiện “đúng quy trình”. “Quy định hiện nay sau khi tổ chức lại bộ máy của Sở NN&PTNT thì không có quy định số lượng cấp phó của các phòng”, theo ông Hải. Tuy nhiên, Giám đốc sở NN&PTNT Thái Nguyên Ngô Xuân Hải cũng cho rằng, tại phòng Kế hoạch tài chính mặc dù không có quy định về số lượng cấp phó, nhưng ông Hải nghĩ có 5 cấp phó có thể là hơi nhiều…

Lý giải về trường hợp việc bổ nhiệm “thần tốc” đối với ông Nguyễn Văn Trường- Trưởng phòng Quản lý xây dựng công trình, ông Hải cũng khẳng định đúng quy trình, đúng quy định. “Khi ông Trường tuyển dụng vào ngạch công chức của Sở rồi, do nhu cầu của cơ quan và thực hiện các bước quy trình thì bổ nhiệm làm phó phòng. Tại thời điểm tháng 6/2015, thì lúc bấy giờ đồng chí trưởng phòng về hưu, cơ quan cũng có yêu cầu về vị trí công tác này. Chúng tôi đã rà soát lại và đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật”- ông Hải nói.

Cũng cần nói thêm, dù Giám đốc Sở NN&PTNT Thái Nguyên Ngô Xuân Hải một mực khẳng định công tác bổ nhiệm cán bộ là đúng quy định, đã có báo cáo ngành chức năng có thẩm quyền của tỉnh Thái Nguyên, nhưng khi phóng viên đề nghị được cung cấp các thông tin, văn bản liên quan cho khách quan hơn thì ông Hải đã một mực “từ chối”.