Hợp lực cho mục tiêu tăng trưởng hai con số

“Chạy nước rút”...

6 tháng đầu năm 2026, GRDP TPHCM tăng 8,55%, cao hơn cùng kỳ nhiều năm gần đây nhưng vẫn còn khoảng cách khá lớn so với mục tiêu tăng trưởng 10,2% của cả năm. Hoạt động thương mại - dịch vụ, du lịch tiếp tục khởi sắc, dòng vốn đầu tư nước ngoài duy trì xu hướng tăng, trong khi nhiều công trình hạ tầng trọng điểm được thúc đẩy triển khai. Thế nhưng, để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP 10,2% của cả năm, thành phố vẫn còn một chặng đường không nhỏ phía trước. Yêu cầu đặt ra, các động lực tăng trưởng truyền thống cần phát huy mạnh mẽ và hình thành thêm những động lực mới để bứt phá trong những tháng cuối năm.

Trong bức tranh ấy, đầu tư tiếp tục được xác định là một trong những trụ cột quan trọng nhất. Theo ông Lê Anh Hoàng - Phó Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TPHCM (ITPC), bên cạnh tiêu dùng và xuất khẩu, đầu tư là một trong ba động lực quan trọng quyết định tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế. Thế nhưng, trong điều kiện cạnh tranh thu hút vốn ngày càng gay gắt, việc cải thiện môi trường đầu tư và đồng hành cùng doanh nghiệp cần được thực hiện xuyên suốt. Theo ông Hoàng, hiệu quả xúc tiến đầu tư là vừa thu hút dự án mới, vừa có khả năng giữ chân nhà đầu tư hiện hữu, tháo gỡ khó khăn để các dự án được cấp phép nhanh chóng đi vào hoạt động. Đây là nguồn lực có thể tạo ra tác động ngay đối với tăng trưởng trong ngắn hạn. Bên cạnh xúc tiến đầu tư, ITPC tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối giao thương, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Đồng quan điểm, bà Nguyễn Trúc Vân - Giám đốc Trung tâm Mô phỏng và Dự báo kinh tế - xã hội (HIDS) cho hay, xét ở góc độ tổng cầu, đầu tư vẫn là động lực quan trọng nhất. Còn xét từ phía tổng cung, khu vực thương mại - dịch vụ tiếp tục giữ vai trò đầu tàu. Vì vậy, cùng với đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, thành phố cần ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông, giảm chi phí logistics, huy động nguồn lực xã hội hóa và tăng cường liên kết vùng để tạo hiệu ứng lan tỏa cho nền kinh tế.

Trong khi đầu tư được xem là “đầu kéo” của tăng trưởng thì thương mại - dịch vụ lại có khả năng tạo hiệu ứng lan tỏa nhanh nhất đối với nền kinh tế. Chính vì vậy, Sở Công thương thành phố đang triển khai đồng thời nhiều chương trình nhằm mở rộng không gian tiêu dùng. Thay vì chỉ tập trung vào các chương trình kích cầu ngắn hạn, thành phố đang hướng tới xây dựng hệ sinh thái tiêu dùng - dịch vụ theo hướng tích hợp giữa thương mại, văn hóa, du lịch, y tế và các ngành dịch vụ khác. Trên cơ sở đó, Sở Công thương đang triển khai Chiến lược phát triển thị trường bán lẻ đến năm 2030, đồng thời đẩy mạnh hiện đại hóa hệ thống chợ, phát triển các mô hình bán lẻ mới, nghiên cứu xây dựng trung tâm outlet, phát triển thương mại điện tử, thanh toán số và các nền tảng giao dịch số. Những giải pháp này được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa cho tiêu dùng nội địa - một trong ba động lực tăng trưởng quan trọng của thành phố. Song song đó, Sở Công thương tiếp tục phát triển các mô hình thương mại mới gắn với kinh tế đêm, logistics, du lịch và các ngành dịch vụ giá trị gia tăng cao.

Không chỉ tiêu dùng nội địa, du lịch cũng được kỳ vọng tạo thêm động lực cho khu vực dịch vụ, khi mỗi lượt khách đến thành phố đều kéo theo nhu cầu mua sắm, lưu trú, ẩm thực, vận tải và nhiều loại hình dịch vụ khác. Ông Nguyễn Hữu Ân - Phó Trưởng phòng Quy hoạch - Phát triển tài nguyên du lịch (Sở Du lịch TPHCM) chia sẻ, ngành du lịch đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng hai con số của thành phố. Trọng tâm là tăng cường liên kết với lĩnh vực thương mại thông qua chương trình Shopping Season cuối năm; phát triển các sản phẩm tích hợp mua sắm - văn hóa - kinh tế đêm - biển, từ đó gia tăng mức chi tiêu của du khách thay vì chỉ tập trung vào số lượng khách. Ngoài ra, ngành du lịch tiếp tục tổ chức các sự kiện quy mô lớn như: Tuần lễ Du lịch TPHCM, giải marathon quốc tế, các chương trình biểu diễn thực cảnh về đêm trên sông... nhằm kéo dài thời gian lưu trú, mở rộng không gian trải nghiệm và kích thích nhu cầu sử dụng dịch vụ. Ở góc độ hạ tầng, Sở Du lịch kiến nghị, nâng cấp hệ thống bến thủy nội địa, bãi đậu xe du lịch, mở rộng kết nối các đường bay quốc tế, đồng thời thúc đẩy mô hình phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD).

Theo kế hoạch, trong quý III, ngành du lịch đặt mục tiêu đón khoảng 3 triệu lượt khách quốc tế và 25 triệu lượt khách nội địa, đưa doanh thu lũy kế đạt khoảng 70% kế hoạch năm. Sang quý IV, ngành phấn đấu đón thêm 3 triệu lượt khách quốc tế và 10 triệu lượt khách nội địa, hướng tới hoàn thành và vượt mục tiêu doanh thu 330.000 tỷ đồng trong năm 2026.

Quyết tâm thực hiện mục tiêu tăng trưởng

Dù các động lực tăng trưởng đang được kích hoạt đồng bộ, song chặng đường phía trước vẫn còn nhiều thách thức. Theo ông Nguyễn Khắc Hoàng - Trưởng Thống kê TPHCM, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP 10,2% trong năm 2026, thành phố cần đạt mức tăng trưởng khoảng 11,7% trong 6 tháng cuối năm, trong đó quý III phải tăng trên 11% và quý IV tăng trên 12%. Đây là mức tăng trưởng rất cao trong bối cảnh kinh tế thế giới vẫn tiềm ẩn nhiều bất ổn, nhu cầu tiêu dùng tại nhiều thị trường xuất khẩu lớn chưa phục hồi hoàn toàn và những biến động về thương mại quốc tế vẫn có thể tác động đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

“Để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số, thành phố cần tiếp tục đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, kích thích tiêu dùng trong nước, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng xuất khẩu và tháo gỡ kịp thời các khó khăn trong sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, về lâu dài, điều quan trọng hơn là phải hình thành những động lực tăng trưởng mới dựa trên cải cách thể chế, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số” - ông Hoàng nhận định. Đại diện Thống kê TPHCM cũng kỳ vọng, dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, khi được thông qua và triển khai, sẽ tạo thêm dư địa phát triển cho TPHCM thông qua việc tăng cường phân cấp, phân quyền, giúp thành phố chủ động hơn trong quản lý, điều hành và khai thác hiệu quả các nguồn lực. Cùng với đó, ngành tài chính thành phố sẽ phối hợp với các đơn vị triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm hoàn thành mục tiêu thu ngân sách trên 1 triệu tỷ đồng trong năm 2026, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Những phân tích của cơ quan thống kê cũng cho thấy, mục tiêu tăng trưởng hai con số không chỉ phụ thuộc vào nỗ lực của từng ngành riêng lẻ mà đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các lĩnh vực, từ đầu tư công, đầu tư tư nhân, thương mại, dịch vụ, du lịch đến cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư. Tinh thần đó cũng được ông Nguyễn Văn Được - Chủ tịch UBND TPHCM nhấn mạnh tại các cuộc họp điều hành kinh tế gần đây. Theo ông Được, kết quả tăng trưởng hiện nay vẫn chưa đáp ứng yêu cầu theo Nghị quyết đã đề ra. Với vai trò là đầu tàu kinh tế của cả nước, mỗi 1% tăng trưởng của TPHCM sẽ đóng góp khoảng 0,24% vào tăng trưởng GDP quốc gia. Vì vậy, việc hoàn thành mục tiêu tăng trưởng hai con số không chỉ là nhiệm vụ của riêng thành phố mà còn là trách nhiệm đối với sự phát triển chung của cả nước.

Từ yêu cầu trên, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo, từng sở, ngành phải lượng hóa cụ thể trách nhiệm và mức đóng góp của mình vào mục tiêu tăng trưởng chung. Mỗi chương trình hành động, mỗi dự án, mỗi chỉ tiêu đều phải gắn với kết quả cụ thể, tránh tình trạng triển khai dàn trải hoặc thiếu tính đo lường. Đối với đầu tư công - động lực được kỳ vọng tạo sức lan tỏa lớn nhất trong năm nay - thành phố đặt mục tiêu đến hết quý III, giải ngân khoảng 70% kế hoạch vốn và hoàn thành 100% vào cuối năm. Song hành với đó là quyết tâm cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, hướng tới cắt giảm thêm 50% thủ tục sau khi thành phố đã thực hiện cắt giảm khoảng 30% theo chỉ đạo của Trung ương. Đây được xem là giải pháp quan trọng nhằm rút ngắn thời gian thực hiện dự án, giảm chi phí cho doanh nghiệp và khơi thông các nguồn lực xã hội.

Mục tiêu tăng trưởng hai con số của TPHCM không đặt lên vai một ngành hay một lĩnh vực riêng lẻ mà là sự cộng hưởng của nhiều động lực, từ đầu tư, tiêu dùng, thương mại, du lịch đến cải cách thể chế và chuyển đổi số. Tất cả các sở, ngành cùng đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao, tạo dư địa để đầu tàu kinh tế của cả nước bứt phá trong những tháng cuối năm, đóng góp tích cực vào mục tiêu tăng trưởng chung của cả nước. Đó cũng là nền tảng để TPHCM tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế, tạo thêm dư địa phát triển cho giai đoạn tăng trưởng mới.

Ông Phạm Bình An – Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu và Phát triển TPHCM: Tập trung phát triển các động lực tăng trưởng mới

Để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong năm 2026 từ nền tảng 8,55% của 6 tháng đầu năm, TPHCM đối mặt với áp lực rất lớn trong hai quý còn lại. Vì vậy, thành phố cần tiếp tục phát huy 3 động lực tăng trưởng truyền thống là đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu. Về đầu tư, cần xác định đây vẫn là động lực quan trọng của tăng trưởng. Trong đó, đầu tư công giữ vai trò dẫn dắt, đầu tư tư nhân là động lực quan trọng và đầu tư nước ngoài là nguồn lực bổ sung có chất lượng.

Đối với đầu tư công, cần ưu tiên đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn, coi đây là động lực dẫn dắt tăng trưởng. Thành phố phải rà soát toàn bộ danh mục dự án, phân loại rõ những dự án chậm tiến độ hoặc có nguy cơ không giải ngân để kịp thời xử lý. Với đầu tư FDI, cần thực hiện chiến lược thu hút có chọn lọc, ưu tiên các dự án chất lượng cao, công nghệ tiên tiến, thân thiện môi trường, giá trị gia tăng lớn. Về tiêu dùng, cần phát triển thị trường nội địa trở thành một trong những trụ cột tăng trưởng quan trọng. Thành phố cần triển khai các chương trình kích cầu, phát triển thương mại điện tử, hệ thống bán lẻ hiện đại và logistics. Đối với xuất khẩu, cần hướng đến tăng trưởng bền vững, nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm. Bên cạnh đó, thành phố cần tập trung mở rộng, đa dạng hóa thị trường, nâng cao năng lực logistics, giảm chi phí vận chuyển và rút ngắn thời gian thông quan.

Đặc biệt, thành phố cần tập trung phát triển các động lực tăng trưởng mới. Đây là nhiệm vụ then chốt để mở rộng dư địa phát triển dài hạn. Các lĩnh vực cần ưu tiên gồm kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế chia sẻ, kinh tế ban đêm, kinh tế cuối tuần và kinh tế bạc. Đồng thời thúc đẩy công nghiệp công nghệ cao, đổi mới sáng tạo và phát triển dịch vụ tài chính, logistics. Trọng tâm là đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và mở rộng cơ chế thí điểm sandbox đối với các mô hình kinh tế mới.

T.Giang