Thời gian qua, để nâng cao thu nhập, nâng cao mức sống cho nông dân, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ. Tuy nhiên, trên thực tế, nông dân hưởng lợi từ các chính sách đó không nhiều, thậm chí không thể tiếp cận được. Vậy nhưng, nhiều chính sách không hiệu quả vẫn đang tiếp tục được thực thi, dẫn đến kết cục là người nông dân khó vẫn hoàn khó.