Không phân biệt đối xử trong cung cấp thông tin

Quang cảnh Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII. Ảnh: Hoàng Long.

ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy (TP Đà Nẵng) nêu ý kiến, việc quy trách nhiệm của cơ quan báo chí đối với quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí của công dân như Điều 12 sẽ không có tính khả thi và hầu như cơ quan báo chí nào cũng vi phạm vì không thể đăng phát hay trả lời tất cả các yêu cầu của công dân. Nhất là các khiếu nại tố cáo thì phải được xác minh nhưng không đủ người nên thường chuyển cho các cơ quan chức năng.

Còn ĐB Đoàn Nguyễn Thùy Trang (TP Hồ Chí Minh) đề nghị bổ sung thêm các điều kiện bảo vệ các nhà báo tác nghiệp, đồng thời đề nghị phải bình đẳng trong việc cung cấp thông tin vì có thực trạng các cơ quan báo chí bị phân biệt trong việc cung cấp thông tin.

Một vấn đề nhận được nhiều quan tâm là có nên coi các trang mạng xã hội là loại hình báo chí và có được điều chỉnh trong luật này hay không? Ở nước ta, báo chí là sản phẩm thông tin do cơ quan báo chí thực hiện. Tuy nhiên, bên cạnh báo chí còn có một số sản phẩm thông tin có tính chất báo chí do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện như đặc san, bản tin, trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội. Các sản phẩm này có phương thức tổ chức và quản lý hoạt động khác nhau. Cụ thể, đặc san, bản tin, trang thông tin điện tử tổng hợp là những sản phẩm thông tin do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp xuất bản, có đội ngũ biên tập, có người chịu trách nhiệm về nội dung thông tin và phải được cơ quan quản lý nhà nước về thông tin cấp giấy phép.

Khác với những sản phẩm trên, mạng xã hội là hệ thống thông tin cung cấp cho người sử dụng mạng các dịch vụ lưu trữ, cung cấp, sử dụng, tìm kiếm, chia sẻ và trao đổi thông tin. Mạng xã hội hoạt động trong môi trường ảo, thường không có người chịu trách nhiệm, đồng thời người viết và tham gia bình luận thường cũng chỉ sử dụng biệt danh. Hiện nay, hoạt động của mạng xã hội đang được điều chỉnh bởi Nghị định số 72/2013/NĐ-CP và Nghị định số 174/2013/NĐ-CP.

Do vậy, UBTVQH đề nghị Quốc hội cho phép giữ nguyên quy định như dự thảo Luật đối với đặc san, bản tin; đồng thời bổ sung một số quy định phù hợp với đặc điểm của trang thông tin điện tử tổng hợp thể hiện tại các khoản 17 và 20 Điều 3, khoản 13 Điều 9 và Điều 36 dự thảo Luật, còn mạng xã hội để văn bản pháp luật khác điều chỉnh.