Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia vào dự án quan trọng quốc gia
Theo đại diện Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) một số tỉnh, thành phố, bộ, ngành và chuyên gia pháp lý, Dự án Luật Đầu tư (thay thế) vẫn cần được hoàn thiện thêm, đi cùng với sự phân cấp, phân quyền ở các địa phương, bộ, ngành cũng cần có sự khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia vào các dự án quan trọng.
Theo Bộ Nội vụ, Tờ trình Dự án Luật Đầu tư (thay thế) được Chính phủ giao Bộ Tài chính thực hiện cần được hoàn thiện các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh, bảo đảm thực hiện đầy đủ, nhất quán quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp trong những ngành, nghề mà luật không cấm hoặc quy định phải có điều kiện; Hoàn thiện về cơ chế giải quyết tranh chấp nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư, chính sách ưu đãi đầu tư (các lĩnh vực mũi nhọn, công nghệ cao, thân thiện với môi trường, hoặc các vùng kinh tế khó khăn)…
Trao đổi với phóng viên Báo Đại đoàn kết, đại diện UBND tỉnh Lai Châu cho rằng, cần có sự tham gia của doanh nghiệp tư nhân vào các dự án quan trọng quốc gia: Nhà nước chủ động có chính sách đặt hàng đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu hoặc có chính sách ưu đãi khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia cùng nhà nước vào các lĩnh vực chiến lược, các dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học trọng điểm, quan trọng quốc gia (như đường sắt tốc độ cao, đường sắt đô thị, công nghiệp mũi nhọn, hạ tầng số, giao thông xanh, công nghiệp quốc phòng, an ninh...), những nhiệm vụ khẩn cấp, cấp bách...
Trong văn bản mới đây được Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ gửi tới Bộ Tài chính nêu ra một số vấn đề gây cản trở môi trường đầu tư tại Việt Nam, đó là sự chồng chéo và mâu thuẫn giữa Luật Đầu tư và các văn bản và pháp luật khác. Chẳng hạn, liên quan đến thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, theo Luật Đầu tư 2020 (điểm a khoản 1 Điều 32) thì UBND cấp tỉnh có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất. Nhưng Luật Đất đai 2024 (Điều 122) lại yêu cầu phải có nghị quyết của HĐND cấp tỉnh đối với một số loại đất. Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các bộ, ngành liên quan rà soát tổng thể các vướng mắc, bất cập, thiếu đồng bộ để quy định thống nhất và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Tờ trình Dự án Luật Đầu tư (thay thế) của Bộ Tài chính xác định phạm vi điều chỉnh của luật là “hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam" và áp dụng đối với “nhà đầu tư và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh". Tuy nhiên, theo Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng, các hoạt động đầu tư xuyên biên giới của nhà đầu tư Việt Nam chưa được đề cập đến trong phạm vi điều chỉnh này. Vì vậy, cần bổ sung nội dung về hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài, hoàn chỉnh như sau: “Luật này quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam và hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài"...
