Kiên quyết xử lý doanh nghiệp chây ỳ đóng BHXH
Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT) thì BHXH Việt Nam sẽ thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành…
Người lao động chịu nhiều thiệt thòi khi DN trốn đóng tiền BHXH.
| Báo cáo tổng hợp kết quả thanh tra việc chấp hành pháp luật về BHXH, BHYT của TTCP cho thấy, tính đến cuối năm 2014 đã có 60 địa phương thành lập đoàn thanh tra liên ngành do thanh tra tỉnh chủ trì, có 1.193 DN, đạt 79,6% kế hoạch. |
Đây là một trong những nội dung đáng chú ý của Dự thảo Nghị định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) đang được Bộ LĐTB & XH đang tổ chức lấy ý kiến trước khi hoàn chỉnh trình Chính phủ phê duyệt.
Theo Bộ LĐTB & XH tại khoản 3 Điều 13 Luật BHXH năm 2014 quy định: Cơ quan BHXH thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BH thất nghiệp, BHYT theo quy định của luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. Vì vậy, để hướng dẫn khoản 3 Điều 13 Luật BHXH năm 2014 Bộ LĐTB & XH đề xuất Dự thảo Nghị định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT.
Theo đó, dự thảo Nghị định gồm 4 chương, 20 điều. Bên cạnh những quy định chung, Bộ đã đề xuất quy định cụ thể về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành, bộ phận tham mưu công tác thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT; hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT...
Theo dự thảo, cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT ở Trung ương là BHXH Việt Nam. Cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT ở các tỉnh, thành phố là BHXH cấp tỉnh.
“Một trong những nhiệm vụ của BHXH Việt Nam trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT là thanh tra những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đóng BHXH, BHTN, BHYT khi phát hiện hoặc được Bộ trưởng Bộ LĐTB & XH, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo giao. Đồng thời, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra về đóng BHXH, BHTN, BHYT do cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thực hiện” - Dự thảo nêu rõ.
Xung quanh việc có nên loại trừ việc thanh tra đóng BHXH, BHTN, BHYT đối với các đối tượng do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý hay không, Bộ LĐTB & XH cho biết có hai luồng ý kiến khác nhau. Trong đó, luồng ý kiến thứ nhất: Nghị định loại trừ các đối tượng có liên quan đến việc đóng BHXH, BHTN, BHYT thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý (khoản 2 Điều 2).
Lý do bởi thực tế, việc đóng BHXH, BHTN, BHYT của các đối tượng thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý thực hiện tương đối nghiêm túc, chưa thấy tình trạng chây ỳ, nợ đọng. Hơn nữa hiện hoạt động thanh tra về đóng BHXH, BHTN, BHYT của các đối tượng nêu trên do Thanh tra Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện, như vậy vẫn đảm bảo không sót đối tượng được thanh tra. Theo Bộ LĐ-TB&XH, Ban soạn thảo chọn luồng ý kiến này và đã thể hiện tại khoản 2, Điều 2 của Dự thảo Nghị định.
Luồng ý kiến thứ hai: Nghị định không loại trừ các đối tượng có liên quan đến việc đóng BHXH, BHYT, BHTN thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý. Lý do là khoản 3 Điều 13 Luật BHXH năm 2014 quy định “Cơ quan BHXH thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan”. Theo quy định này, không loại trừ đối tượng tham gia đóng BHXH, BHTN, BHYT thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý.
