Kỳ họp bất thường xem xét, quyết định 4 nội dung

Báo cáo tại phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Bùi Văn Cường cho biết, tại Phiên họp thứ 28, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất trình Quốc hội xem xét quyết định 4 nội dung tại kỳ họp bất thường lần thứ 5, gồm: (1) Xem xét thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); (2) Xem xét thông qua dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi); (3) Xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia và (4) Xem xét, quyết định một số vấn đề cấp bách về tài chính, ngân sách nhà nước.

Trên cơ sở kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan đã khẩn trương, tích cực chuẩn bị, hoàn thiện các nội dung. Trong đó, đối với 2 dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Các Tổ chức tín dụng (sửa đổi), Thường trực Ủy ban Kinh tế đã chủ trì, phối hợp rất chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, rà soát, hoàn thiện về nội dung và kỹ thuật văn bản.

Ngoài ra, Chính phủ có Tờ trình số 695/TTr-CP trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc-Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông)-Chơn Thành (Bình Phước) và Tờ trình số 698/TTr-CP trình Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 và không đề xuất cụ thể thời điểm trình Quốc hội xem xét, quyết định; trong đó, dự án đường cao tốc đoạn Gia Nghĩa-Chơn Thành, hiện tại vẫn chưa có ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.

Ông Cường đề nghị, 2 nội dung này cần thực hiện đúng quy định của Luật Đầu tư công để các cơ quan có đủ thời gian tiến hành khảo sát, đánh giá, xem xét đủ điều kiện trước khi trình Quốc hội, do đó, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thống nhất chưa trình Quốc hội 2 nội dung nêu trên tại kỳ họp này, chỉ trình Quốc hội 4 nội dung như đã kết luận tại phiên họp thứ 28 (tháng 12/2023).

Về dự kiến chương trình kỳ họp, ông Cường cho biết, kỳ họp bất thường lần thứ 5 khai mạc ngày 15/1/2024 theo hình thức họp tập trung tại Nhà Quốc hội, trong đó có bố trí thời gian nghỉ 1 ngày để các cơ quan có thời gian tiếp thu, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết trước khi trình Quốc hội thông qua tại phiên bế mạc. Dự kiến bế mạc vào ngày 18/1, Quốc hội nghỉ 1 ngày làm việc (ngày 17/1/2024).

“Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và dự án Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) chưa được thông qua theo tiến độ đã đặt ra trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, do vậy, căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị quyết Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV thì Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 2 dự án luật tại kỳ họp này theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội”, ông Cường báo cáo.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, kỳ họp bất thường sẽ cho ý kiến đối với 4 nội dung, trong đó có 2 dự án luật: dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và dự án Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), với quyết tâm cao trình Quốc hội thông qua cả hai dự án luật tại kỳ họp này.

Ở góc độ là Uỷ ban thẩm tra cả 2 dự án luật trên, ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, 2 dự án luật này khó và đồ sộ. Để đảm bảo tiến độ triển khai công việc tiếp thu, chỉnh lý, cần giới hạn phạm vi thảo luận vào các vấn đề còn ý kiến khác nhau của các dự thảo luật, tránh dàn trải, đồng thời cần bố trí thời gian hợp lý và thỏa đáng để các cơ quan có thể tiếp thu đầy đủ, toàn diện ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, nhằm hoàn thiện dự thảo luật đạt chất lượng cao.

Về 2 nội dung: dự án đường cao tốc Gia Nghĩa-Chơn Thành; và dự án điều chỉnh Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi), Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, thủ tục về thời hạn nộp hồ sơ chưa đáp ứng, các cơ quan không có đủ thời gian thẩm tra kỹ lưỡng và không đủ thời gian chuẩn bị. Do đó nên trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 7 khi đủ điều kiện.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét quyết định 4 nội dung tại kỳ họp bất thường gồm: xem xét, thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); xem xét, thông qua dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi); xem xét dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; xem xét quyết định việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu, ngân sách trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn.