Kỳ họp thứ 3 của HĐND TP Đồng Nai: Nhiều "điểm nghẽn" được mổ xẻ tại phiên chất vấn

Dùng “luồng xanh” tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Mở đầu phiên chất vấn, đại biểu Vũ Mạnh Tiến - Phó trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố nêu thực trạng, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố đạt 41,6% kế hoạch, trong khi cấp xã chỉ đạt 21,2%. Đại biểu Tiến đề nghị UBND thành phố làm rõ nguyên nhân dẫn đến tiến độ giải ngân thấp, nhất là ở các xã phường.

Đại biểu Nguyễn Thái Hà đặt vấn đề về công tác thu ngân sách. Theo đại biểu, tổng thu ngân sách 6 tháng đầu năm đạt khoảng 38% trong tổng thu 150.000 tỷ đồng của cả năm. Điều này đồng nghĩa với việc thành phố phải thu hơn 92.000 tỷ đồng trong thời gian còn lại của năm, tạo áp lực rất lớn. Đáng chú ý, nguồn thu từ đất mới đạt khoảng 20% dự toán. Giải pháp nào tăng thu ngân sách trong thời gian còn lại?

Trả lời các nội dung chất vấn, ông Hồ Văn Hà - Phó Chủ tịch UBND TP Đồng Nai cho hay, đến nay tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố đạt hơn 41%, cao hơn mức bình quân chung của cả nước là 35,5%, đưa Đồng Nai đứng thứ 6/30 tỉnh, thành phố. Đây là kết quả từ sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị trong công tác điều hành đầu tư công.

Tuy nhiên, ông Hà cũng thừa nhận tỷ lệ giải ngân của cấp xã mới đạt khoảng 21,2%, trong đó còn 53 xã, phường có tỷ lệ giải ngân thấp. Nguyên nhân chủ yếu là sau sáp nhập đơn vị hành chính, nhiều địa phương thiếu cán bộ địa chính và nhân lực có chuyên môn về đầu tư công, dẫn đến tình trạng hồ sơ tồn đọng.

Bên cạnh đó, công tác giải phóng mặt bằng được phân cấp cho cấp xã nhưng một số địa phương triển khai còn chậm, năng lực thực hiện bồi thường còn hạn chế, tâm lý e ngại, sợ sai vẫn tồn tại…

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng, thành phố sẽ phát động phong trào thi đua “500 ngày – đêm”, tập trung tháo gỡ khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh thủ tục đầu tư và nâng cao trách nhiệm của các chủ đầu tư.

Đặc biệt, thành phố sẽ triển khai “luồng xanh” trong thẩm định hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết từ 14 ngày theo quy định xuống còn khoảng 7 ngày đối với các hồ sơ đủ điều kiện.

UBND thành phố cũng sẽ rà soát tiến độ giải ngân của từng dự án; trường hợp đến ngày 30/9 không có khả năng giải ngân sẽ bị cắt giảm, điều chuyển vốn. TP Đồng Nai đặt mục tiêu mỗi tháng giải ngân không dưới 10% kế hoạch, đồng thời tăng cường nhân lực cho cấp xã trong lĩnh vực đầu tư công.

Khắc phục điểm nghẽn dịch vụ công

Nhiều đại biểu HĐND TP Đồng Nai bày tỏ quan ngại về những tồn tại trong lĩnh vực chuyển đổi số, dịch vụ công trực tuyến, tỷ lệ giải ngân vốn khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo thấp…

Đại biểu Đặng Dương Minh Hoàng nhấn mạnh: “Thời gian qua, cử tri phản ánh hệ thống dịch vụ công trực hoạt động chưa ổn định, thường xảy ra tình trạng nghẽn, lỗi kỹ thuật làm ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng và sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp”. Đại biểu Hoàng đề nghị, làm rõ nguyên nhân, giải pháp và lộ trình khắc phục nhằm bảo đảm quyền lợi của người dân.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Ngọc Lương dẫn chứng báo cáo của UBND TP Đồng Nai cho biết, tỷ lệ giải ngân vốn dành cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo còn thấp, mới đạt hơn 10%; chỉ tiêu kinh tế số mới đạt khoảng 7,88%, thấp hơn nhiều so với mục tiêu HĐND thành phố giao và thấp hơn mức bình quân của cả nước.

Trả lời chất vấn, ông Phạm Văn Trinh - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Đồng Nai cho biết, thời gian qua hệ thống xử lý dịch vụ công của toàn thành phố có xảy ra sự cố kỹ thuật, ảnh hưởng đến quá trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Dù vậy, thành phố vẫn kiên trì thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo hướng người dân chỉ phải cung cấp thông tin một lần, hệ thống tự động khai thác dữ liệu để giảm giấy tờ và rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ.

Một trong những khó khăn lớn hiện nay là việc kết nối với 13 nền tảng của các Bộ, ngành Trung ương. Dù các nền tảng đã được thống nhất nhưng quy trình ban đầu chưa đồng bộ dẫn đến việc khai thác dữ liệu còn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết hồ sơ.

Bên cạnh đó, Cổng Dịch vụ công quốc gia mới chính thức vận hành từ cuối tháng 6 nhưng vẫn phát sinh lỗi về tiếp nhận hồ sơ, tra cứu, đồng bộ dữ liệu và file đính kèm. Đây là những vướng mắc xảy ra trên phạm vi cả nước và đã được phản ánh tại hội nghị sơ kết thực hiện Nghị quyết 57.

Để khắc phục tình trạng này, Sở Khoa học và Công nghệ sẽ phối hợp với các đơn vị đầu mối để xử lý kịp thời các lỗi kỹ thuật, hạn chế tối đa việc chậm trễ trong giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp. Thành phố cũng đã xây dựng hệ thống giám sát tiến độ xử lý hồ sơ tại các xã, phường, theo dõi hồ sơ đúng hạn, sắp đến hạn và quá hạn nhằm kịp thời chấn chỉnh.