Theo mục tiêu của Luật BHXH 2014, đến năm 2020 sẽ có 50% lực lượng lao động tham gia BHXH (tương đương khoảng 28-29 triệu lao động). Để đạt được con số này, Luật đã mở rộng đối tượng tham gia BHXH, đồng thời sẽ có nhiều hỗ trợ người dân khi tham gia BHXH. Tuy nhiên, theo nhận định của chuyên gia cũng như của cơ quan BHXH, việc triển khai mục tiêu trên sẽ gặp không ít thách thức.