Lùm xùm Dự án xây dựng Trạm Kiểm ngư Phú Quốc

Công nhận nhà thầu trúng thầu rồi lại hủy

Tháng 11/2019, Cục Kiểm ngư thuộc Tổng cục Thủy sản (Bộ NN&PTNT) triển khai đấu thầu lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu 09 Xây lắp công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Trạm Kiểm ngư Phú Quốc tại địa bàn Ấp Suối Lớn, xã Dương Tơ, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang. Theo đó, giá gói thầu này được phê duyệt là 48 tỷ 892 triệu đồng, được tổ chức đấu thầu qua mạng rộng rãi trong cả nước.

Đến thời điểm mở thầu có 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu là Liên danh An Thuận-Mê Linh-Thành Công và Liên danh Công ty TNHH Sản xuất thương mại và Xây dựng Châu Việt- Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Khoa Đạt.

Theo đó, Liên danh An Thuận-Mê Linh-Thành Công có giá dự thầu sau khi trừ giá trị giảm giá là 44 tỷ 318 triệu đồng được xếp hạng 1. Liên danh Châu Việt-Khoa Đạt bỏ giá cao hơn nên được xếp hạng 2.

Sau đó, chủ đầu tư đã mời nhà thầu xếp hạng 1 là Liên danh An Thuận-Mê Linh-Thành Công thương thảo hợp đồng và đối chiếu tài liệu. Khi đối chiếu tài liệu, chủ đầu tư, bên mời thầu phát hiện nhà thầu này có hành vi giả mạo hồ sơ về chứng chỉ nghề của công nhân kỹ thuật tham gia gói thầu, do đó Liên danh An Thuận-Mê Linh-Thành Công bị loại.

Sau khi nhà thầu xếp hạng 1 bị loại, nhà thầu xếp hạng 2 được mời thương thảo hợp đồng. Khi đối chiếu tài liệu, chủ đầu tư, bên mời thầu không yêu cầu nhà thầu làm rõ năng lực của công nhân kỹ thuật mà đánh giá chứng nhận chuyên môn bậc thợ đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Đến ngày 30/12/2019 Cục trưởng Cục Kiểm ngư Lưu Văn Huy ký ban hành quyết định số 192/QĐ-KN-KHTC về việc phê duyệt Liên danh Công ty TNHH Sản xuất thương mại và Xây dựng Châu Việt- Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Khoa Đạt trúng thầu với giá 48 tỷ 498 triệu đồng.

Sau khi ký hợp đồng, nhà thầu trúng thầu đã huy động máy móc thiết bị, tập kết nhân sự, chuẩn bị kho bãi… để tiến hành thi công. Sau đó, chủ đầu tư đã bất ngờ hủy bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu trên trước sự ngỡ ngàng của các bên liên quan.

Vào cuộc kiểm tra quá trình đấu thầu gói thầu này, Thanh tra Bộ NN&PTNT cho rằng, trong quá trình lựa chọn nhà thầu gói thầu số 09 có một số tồn tại sai sót đã được Tổng cục Thủy sản kiểm tra kết luận (Kết luận số 604/KL-TCTS-KHTC). Trong đó, Hồ sơ mời thầu quy định về số lượng, năng lực của công nhân. Yêu cầu về đăng ký xe máy chuyên dùng đối với một số xe máy thi công ngoài danh mục xe máy chuyên dùng là chưa đúng quy định, hoặc không nhà thầu nào có thể đáp ứng. Tuy nhiên, trong thời gian phát hành Hồ sơ mời thầu, nhà thầu không có văn bản đề nghị bên mời thầu làm rõ Hồ sơ mời thầu. Do đó, về nguyên tắc nếu nhà thầu có hồ sơ dự thầu không đáp ứng các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu sẽ bị loại là đúng quy định.

Cụ thể, theo tài liệu của Thanh tra Bộ NN&PTNT khẳng định, cả 2 nhà thầu không thể đáp ứng yêu cầu về đăng ký xe máy chuyên dùng đối với một số thiết bị ngoài danh mục xe máy chuyên dùng theo quy định của Bộ GTVT. Mặc khác, Hồ sơ dự thầu của Liên danh Châu Việt- Khoa Đạt, các công nhân không có chứng chỉ nghề theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu mà chỉ có giấy chứng nhận chuyên môn bậc thợ.

Cơ quan Thanh tra cho rằng, Liên danh An Thuận-Mê Linh-Thành Công có hành vi gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu bị loại là đúng quy định. Có thể bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.

Trên cơ sở đó, Thanh tra Bộ NN&PTNT giao Tổng cục Thủy sản chỉ đạo thực hiện theo quy định. Đồng thời Tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm.

Từ “đối thủ” xoay chiều thành “đối tác”

Sau 1 năm hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu nêu trên, ngày 20/10/2021, Ban Quản lý các dự án Nông nghiệp (Bộ NN&PTNT) tiếp tục thông báo mời thầu gói thầu số 09: xây lắp công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Trạm Kiểm ngư Phú Quốc.

Theo phê duyệt điều chỉnh, giá gói thầu này được chỉnh ở mức giá 46 tỷ 689 triệu đồng lấy từ nguồn ngân sách Trung ương.

Đến thời điểm mở thầu có 3 nhà thầu tham dự gồm: Liên danh Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng An Thuận-Công ty TNHH Sản xuất thương mại và Xây dựng Châu Việt; Liên danh Công ty cổ phần công trình đường thủy VINAWACO-Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường; Công ty cổ phần xây dựng đầu tư phát triển hạ tầng Hùng Vương.

Đến nay, Chủ đầu tư vẫn chưa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu trúng thầu chính thức tuy nhiên việc Liên danh Công ty Cổ phần đầu tư và Xây dựng An Thuận-Công ty TNHH Sản xuất thương mại và Xây dựng Châu Việt tiếp tục tham gia dự thầu khiến dư luận “Dậy sóng”.

Bởi lẽ, như đã nêu ở trên, cũng với gói thầu số 09 tại lần đấu thầu đầu tiên vào cuối năm 2019, Công ty An Thuận và Công ty Châu Việt là đối thủ cạnh tranh nay lại “đảo chiều” quay sang hợp tác liên danh với nhau để dự thầu. Đặc biệt hơn nữa, Công ty An Thuận nằm trên liên danh An Thuận-Mê Linh-Thành Công bị chủ đầu tư loại do có hành vi gian lận, giả mạo hồ sơ trong đấu thầu. Theo quy định đáng lẽ các đơn vị An Thuận-Mê Linh-Thành Công bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm vậy mà Công ty An Thuận không những không bị cấm mà còn hiên ngang liên danh với chính đối thủ của mình trước đó để tham gia đấu thầu.

Về vấn đề trên, đại diện Cục Kiểm ngư cho biết, Cục Kiểm ngư là chủ đầu tư nhưng thuê Ban Quản lý các dự án Nông nghiệp tổ chức đấu thầu. Đến nay, vẫn trong quá trình tổ chức đấu thầu chưa có kết quả lựa chọn nhà thầu. Cục Kiểm ngư sẽ lưu ý những thông tin về Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng An Thuận - Công ty TNHH Sản xuất thương mại và Xây dựng Châu Việt mà Báo Đại Đoàn Kết đề cập.

Tổng Cục Thủy sản, Cục Kiểm ngư đã tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm như thế nào, sẽ được Báo Đại Đoàn Kết tiếp tục thông tin tới bạn đọc ở những số báo tiếp theo.