Nghịch lý thừa - thiếu cán bộ, công chức

Thừa cán bộ, thiếu công chức

Để vận hành thông suốt chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Hà Tĩnh đã chú trọng sắp xếp bộ máy nhân sự, vận hành kịp thời trung tâm phục vụ hành chính công, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khẩn trương, cơ bản bảo đảm đúng tiến độ. Tuy nhiên, việc thừa, thiếu cán bộ công chức cục bộ cũng khiến nhiều địa phương gặp khó khăn.

Đơn cử, xã Đông Kinh được sáp nhập từ 3 xã của huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) cũ gồm Thạch Kênh, Thạch Liên và Ích Hậu. Theo lãnh đạo xã Đông Kinh, bất cập lớn nhất của xã hiện nay là thiếu người, đặc biệt là thiếu công chức chuyên môn.

Bí thư Đảng ủy xã Đông Kinh Lê Văn Sơn cho biết: Hiện nay, xã thiếu 8 công chức chuyên môn. Đối với cán bộ Đảng, đoàn thể, sắp tới sẽ phải tinh giản đội ngũ cán bộ bán chuyên trách, dự kiến thừa 15 người.

Ông Trần Hữu Nghĩa, Chủ tịch UBND xã Đông Kinh cũng chia sẻ: Vấn đề thiếu công chức chuyên môn đang là gánh nặng của xã. Hiện nay, Trung tâm phục vụ hành chính công mới vận hành, người dân đến giao dịch còn ít nên vẫn đáp ứng được yêu cầu của người dân. Tuy nhiên, sắp tới, nếu công chức chuyên môn không đủ sẽ làm gián đoạn hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công.

Vấn đề đặt ra là việc thừa, thiếu cán bộ, công chức tại xã/phường thì địa phương không có quyền tự quyết, không thể điều động, luân chuyển cán bộ, công chức. Ông Nguyễn Bá Hà – Bí thư Đảng ủy xã Thạch Xuân chia sẻ, địa phương cũng thiếu công chức chuyên môn nhưng theo quy định, xã không được điều chuyển cán bộ, công chức vì đề án vị trí việc làm đã được cấp trên phê duyệt.

Liên quan đến nội dung này, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Tĩnh Trịnh Văn Ngọc cho biết, hiện nay, Trung ương chưa quy định khung biên chế chính quyền địa phương cấp xã. Khung biên chế của chính quyền cấp xã tạm thời thực hiện theo Văn bản số 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ. Giai đoạn này, Hà Tĩnh đã bố trí 2.661 biên chế, số biên chế hiện có là 2.944 công chức, thừa 283 biên chế.

“Trong đó, thừa, thiếu cục bộ giữa các xã, phường, cụ thể có 39 xã thừa; 30 xã thiếu. Chất lượng đội ngũ công chức chưa đồng đều, một số phường, xã còn thiếu công chức có chuyên môn nghiệp vụ để đảm nhiệm công việc như chuyển đổi số, khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, xây dựng, quy hoạch, đo đạc, tài chính - kế toán... Một số công chức chưa thích ứng, đáp ứng ngay yêu cầu công việc; tâm lý một số công chức chưa ổn định sau sắp xếp do thay đổi vị trí, nơi công tác, công việc, vị trí không như kỳ vọng ảnh hưởng đến tinh thần làm việc” – ông Trịnh Văn Ngọc chia sẻ.

Giải pháp xử lý

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Tĩnh, để giải quyết tình trạng thừa, thiếu công chức và nâng cao chất lượng thi hành công vụ, hiện nay UBND tỉnh Hà Tĩnh đã chỉ đạo việc ủy quyền, phân cấp một số nội dung quản lý công chức, viên chức cho cấp xã nhằm điều động, sắp xếp bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo chức năng nhiệm vụ mới của cấp xã, khắc phục những bất cập của đội ngũ do bước đầu bố trí, sắp xêp chưa đảm bảo phù hợp.

Thời gian tới, địa phương cần tăng cường công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, tinh giản biên chế những công chức còn hạn chế về năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Trước mắt, UBND cấp xã chủ động bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức hiện có giữa các phòng chuyên môn, Trung tâm Phục vụ hành chính công; giao nhiệm vụ cân đối phù hợp năng lực, sở trường, chuyên môn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Đối với các phường, xã biên chế hiện có đang bố trí thấp hơn so với định mức tại Văn bản số 09/CV- BCĐ, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Tĩnh Trịnh Văn Ngọc đề nghị các địa phương nghiên cứu thực hiện các giải pháp: Đề xuất cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý việc điều động công chức giữa khối Đảng và chính quyền trong nội bộ cấp xã. Đề xuất tiếp nhận công chức từ các phường, xã khác đang dôi dư biên chế; đề xuất tiếp nhận vào làm công chức đối với viên chức các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, đội viên Đề án 500 đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

“Ngành cũng đang tiếp tục rà soát lại số lượng công chức, viên chức cấp tỉnh hiện nay, từ đó tham mưu cho tỉnh những phương án điều động hợp lý, bổ sung kịp thời cho các địa phương đang thiếu nguồn nhân lực” – Giám đốc Sở Nội vụ Hà Tĩnh nói.

Để giải quyết tình trạng thừa, thiếu cán bộ, công chức, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ hướng dẫn, tham mưu thực hiện tiếp nhận, điều động cán bộ, công chức từ nơi thừa đến nơi thiếu. Cụ thể, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý việc điều động công chức giữa khối Đảng và chính quyền trong nội bộ cấp xã; đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh tiếp nhận công chức từ các phường, xã khác đang dôi dư công chức. Nghiên cứu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh tiếp nhận vào làm công chức đối với viên chức các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, đội viên Đề án 500.