Nhiều sai phạm tại Trường Đại học Y dược Thái Bình

Ký hợp đồng liên doanh sai quy định

Trường Đại học Y Dược Thái Bình là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế. Nhiệm vụ Trường Đại học Y Dược Thái Bình là đào tạo nguồn nhân lực thuộc nhóm ngành khoa học sức khoẻ ở trình độ đại học và sau đại học cho đất nước và các nước bạn Lào, Campuchia và Mô-zăm-bich; đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, các văn bằng, chứng chỉ khác theo nhu cầu xã hội.

Mới đây, vào cuộc thanh tra công tác quản lý sử dụng đất đai, tài sản, Đoàn thanh tra Bộ Y tế phát hiện Trường Đại học Y dược Thái Bình đã ký 9 hợp đồng cho thuê mặt bằng, liên kết với các đơn vị, cá nhân để kinh doanh trên phần diện tích nhà, đất do nhà trường quản lý, nhưng không có đề án về việc sử dụng tài sản công theo quy định tại Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/11/2017 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công để trình Bộ Y tế phê duyệt.

Riêng đối với khu Trung tâm thể thao, năm 2012, nhà trường có “Đề án liên doanh liên kết đầu tư và khai thác Trung tâm thể thao Trường Đại học Y dược Thái Bình”, nhưng chưa được Bộ Y tế phê duyệt.

Cụ thể, năm 2012, trường đã ký hợp đồng liên doanh, liên kết đầu tư xây dựng và khai thác Trung tâm thể thao trong khuôn viên 15.000m2 tại khu đất của khu thể thao thuộc Dự án xây dựng ký túc xá sinh viên và khu thể thao của trường. Thời hạn ký hợp đồng là 10 năm. Số tiền 2 năm đầu là 30 triệu đồng/tháng, các năm tiếp theo tăng 10%/1 chu kỳ 2 năm 1 lần.

Sau 10 năm thực hiện hợp đồng, cá nhân liên doanh, liên kết sẽ phải bàn giao lại toàn bộ các hạng mục đã đầu tư, quyền khai thác thuộc về nhà trường.

Tiếp đó, từ năm 2014 đến năm 2020, trường đã ký 8 hợp đồng liên kết với các cá nhân, doanh nghiệp về việc quản lý và sử dụng các gian nhà, căn nhà 2 mặt đường nằm trên đất của nhà trường để kinh doanh thuốc, dược phẩm, vật tư y tế, phục vụ sinh viên, làm dịch vụ khám chữa bệnh...

Các hợp đồng được ký có thời hạn từ 2 đến 5 năm. Một số hợp đồng sau khi hết hạn đã được gia hạn. Số tiền thuê của hợp đồng lần đầu thấp nhất là 7 triệu đồng/tháng, cao nhất là 21,5 triệu đồng/tháng.

Cá biệt, có 1 hợp đồng thời hạn 3 năm, số tiền là 4 triệu đồng/năm.

“Số tiền này đều được nộp vào Phòng Tài chính kế toán của trường”, Thanh tra Bộ Y tế chỉ rõ.

Nhập nhèm trong quản lý, sử dụng phôi văn bằng

Đoàn thanh tra của Bộ Y tế cũng phát hiện, Trường Đại học Y dược Thái Bình chưa tổ chức được lớp học tập, tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng riêng biệt, còn mang tính lồng ghép. Công tác kiểm tra về quy tắc ứng xử còn hạn chế. Trình tự, thủ tục kiểm tra đơn giản, nội dung kiểm tra chưa đầy đủ. Bản kê khai tài sản, thu nhập theo mẫu của Thanh tra Chính phủ còn chưa logic, chưa phù hợp giữa nhà, đất, diện tích xây dựng, công trình khác.

Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ năm 2017 còn có nội dung chưa được quy định cụ thể về mức chi, chậm cập nhật thời gian hiệu lực. Tháng 6/2020, nhà trường đã sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ mới, cập nhật các văn bản theo quy định hiện hành, nhưng vẫn còn một số định mức chi ghi chung chung, chưa được cụ thể hoá số liệu.

Trong công tác đào tạo, Trường Đại học Y dược Thái Bình đã ban hành quy định chuẩn đầu ra các ngành đào tạo đại học, tuy nhiên, thời điểm ban hành chậm hơn so với thời điểm Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

Đặc biệt, nhà trường chưa thực hiện việc phối hợp với công an địa phương trong việc in, bảo mật, quản lý, sử dụng phôi văn bằng, chứng chỉ. Nhà trường cũng chưa có quy định về việc tổ chức kiểm tra, thanh tra việc in, bảo quản, cấp phát và sử dụng phôi văn bằng, chứng chỉ.

Thời điểm thanh tra, năm học 2019-2020 đã kết thúc, tuy nhiên, nhà trường mới chỉ gửi đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt mẫu phôi văn bằng và Hội đồng nghiệm thu đưa vào sử dụng. Nhà trường chưa ban hành quyết định về việc phê duyệt mẫu phôi. Đoàn thanh tra cũng phát hiện nhà trường chưa gửi mẫu phôi báo cáo Bộ Y tế. Đồng thời, chưa thực hiện công khai mẫu phôi văn bằng tốt nghiệp trên trang thông tin điện tử của trường…