Nhiều sai sót trong tuyển dụng, quản lý viên chức tại Học viện Hàng không Việt Nam

Ảnh minh họa.

Tại thời điểm thanh tra, Học viện Hàng không Việt Nam (Học viện) có tổng số 151 người làm việc/123 chỉ tiêu được giao, trong đó có 2 công chức, 90 viên chức, 56 lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn của viên chức và 3 hợp đồng làm việc theo Nghị định 68.

Về công tác thi tuyển viên chức, Thanh tra Bộ GTVT xác định, Học viện đã bố trí một người vừa tham gia Ban chấm thi vừa tham gia Ban phúc khảo kỳ thi tuyển viên chức năm 2014 là chưa phù hơp quy định tại Khoản 6 Điều 19 Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức ban hành kèm theo Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 của Bộ Nội vụ.

Mặt khác, cán bộ coi thi môn kiến thức chung giao trực tiếp bài thi cho Thư ký Hội đồng thi là chưa phù hợp quy định. Ngoài ra, Học viện chưa rà soát ký đầy đủ hợp đồng làm việc với viên chức theo quy định.

Bên cạnh đó, Học viện chưa trình kế hoạch bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức làm công tác giảng dạy để Bộ GTVT phê duyệt trước khi thực hiện. Học viện cũng chưa triển khai áp dụng quy định của các Bộ quản lý chuyên ngành khác để thực hiện bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp cho viên chức đang làm công tác chuyên môn như thư viện, lưu trữ.

Thanh tra Bộ GTVT cũng cho hay, công tác rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ giai đoạn 2016 - 2021 tại Học viện trong các năm tiếp theo còn chậm. Việc quy hoạch đối với một số cán bộ đương chức chưa phù hợp quy định, còn 1 chức danh trong quy hoạch mới có 1 người.

“Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý tại đơn vị, công tác ban hành các quy định cụ thể liên quan đến công tác bổ nhiệm cán bộ còn chậm; Một số quy định của Học viện về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ chưa phù hợp, cần điều chỉnh, bổ sung. Việc thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ chưa phù hợp quy định.

Còn 5 vị trí trưởng khoa, 1 vị trí trưởng phòng, một số vị trí phó khoa, phòng, bộ môn còn trống, chưa được bổ nhiệm. Một số trường hợp giữ vị trí quản lý nhưng chưa phải là viên chức nhà nước”- Thanh tra Bộ GTVT khẳng định.

Ngoài ra, Học viện chưa lấy ý kiến của cấp ủy Đảng cùng cấp khi tiến hành đánh giá phân loại đối với công chức, viên chức giữ chức vụ quản lý. Học viện cũng xảy ra thiếu sót về thẩm quyền tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” cho một số tập thể thuộc Học viện. Mức chi một số hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua chưa hoàn toàn phù hợp với quy định.

Liên quan tới việc thực hiện quản lý hồ sơ viên chức, Học viện đã không có sổ đăng ký hồ sơ, sổ giao nhận hồ sơ, sổ theo dõi khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức theo mẫu theo quy định.

Một số Bản lý lịch viên chức, Quyển lý lịch cán bộ công chức, viên chức do viên chức kê khai chưa có xác nhận của thủ trưởng đơn vị theo quy định.

Chưa lưu Bản bổ sung lý lịch viên chức hàng năm. Đồng thời, Bản kê khai tài sản hàng năm của các đối tượng diện bắt buộc phải kê khai tài sản hàng năm, tài liệu về đánh giá, phân loại viên chức hàng năm trong hồ sơ cá nhân hay hồ sơ lưu trữ chưa bảo đảm đầy đủ, khoa học.

Trên cơ sở phát hiện các sai sót, Thanh tra Bộ GTVT đề nghị Học viện Hàng không Việt Nam tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến tồn tại, thiếu sót nêu trên để xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền theo quy định.

Đồng thời, Học viện cần có phương án xử lý, giải quyết đối với số lao động hợp đồng vượt quá số lượng người làm việc được giao theo quy định của pháp luật và các chỉ thị của Bộ trưởng Bộ GTVT về công tác này. Trong quá trình xử lý phải công khai, minh bạch và đảm bảo chế độ, chính sách đối với người lao động.