Rào cản khu công nghiệp

Quy định về tỷ lệ lấp đầy cản trở nhiều khu công nghiệp phát triển.

Bức xúc với tỷ lệ 60%

Theo ông Bùi Minh Trí - Phó Trưởng ban Ban quản lý các KCN Bình Dương, với quy định này, sau khi Chính phủ có văn bản điều chỉnh quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020, Bình Dương tiến hành thành lập mới 3 KCN, trong đó có 1 KCN đảm bảo tỷ lệ đã cho thuệ lại đất, nhưng 2 KCN sau đó bị vướng quy định này.

Ban Quản lý KCX - KCN TP HCM cho rằng, việc triển khai hạ tầng và thu hút đầu tư của một KCN mới thường kéo dài. Như tại TP HCM, quá trình đền bù giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng của KCN không dưới 3 năm, thậm chí có khu kéo dài đến 10 năm do diện tích lớn và đầu tư theo dạng cuốn chiếu.

Việc thu hút đầu tư và lấp đầy 50% diện tích của một KCN cũng kéo dài hơn 5 năm. Do đó, khi đủ điều kiện lấp đầy của các khu đã thành lập là 60% và đã thành lập thêm một hoặc một số KCN mới thì các KCN dự định thành lập tiếp theo không thể đáp ứng điều kiện này trong thời gian ngắn (1 -2 năm), cho dù các KCN này nằm trong quy hoạch tổng thể phát triển KCN thành phố.

Việc phải chờ trong thời gian dài để đáp ứng đủ điều kiện lấp đầy của các khu đã thành lập là 60% khiến cho các khu nằm trong quy hoạch tổng thể phát triển KCN của thành phố mà chưa triển khai được (không phải do lỗi của chủ đầu tư) trở thành các dự án quy hoạch treo, ảnh hưởng đến đời sống người dân khu vực bị quy hoạch.

Ban quản lý các KCN-KCX cho hay, một số KCN đang trong giai đoạn thu hồi, thời gian thực hiện là 24 tháng. Nếu thực hiện quy định tỷ lệ lấp đầy tổng diện tích đất công nghiệp của các KCN ít nhất là 60% thì không được triển khai KCN mới theo quy hoạch được duyệt trong thời gian 24 tháng sẽ mất cơ hội phát triển công nghiệp của địa phương.

Tháo gỡ bằng cách nào?

Trước những khó khăn về tỷ lệ lấp đầy theo quy định là 60%, hầu hết Ban Quản lý KCN-KCX cho rằng, quy định về tỷ lệ lấp đầy 60% không phù hợp với thực tế đang gây khó cho các nhà đầu tư, mất cơ hội phát triển.

Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kiên Giang cho rằng tỷ lệ cho thuê lại đất của các KCN phải đạt 60% là cao, làm hạn chế việc thành lập các KCN có triển vọng phát triển theo quy hoạch.

Vì vậy kiến nghị giảm tỷ lệ cho thuê đất từ 60% xuống còn 40% hoặc 50% đối với các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn để địa phương thuận lợi hơn trong thu hút đầu tư phát triển các KCN.

Ông Trần Văn Bình-Phó Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Long An kiến nghị, cần xem xét lại tiêu chí lấp đầy 60% đối với các KCN trên địa bàn của tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương.

Tiêu chí này phải nêu rõ những chi tiết như yếu tố khách quan, yếu tố chủ quan của các chủ đầu tư trong việc triển khai đầu tư hạ tầng KCN.

Đặc biệt là công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Đối với việc bổ sung KCN mới trong trường hợp mở rộng KCN vào quy hoạch tổng thể phát triển cả nước thì không xem xét tiêu chí lấp đầy ít nhất 60% đất có khả năng cho thuê của các KCN trên địa bàn toàn tỉnh – thành, chỉ xem xét tỷ lệ lấp đầy của KCN có nhu cầu mở trộng KCN.

“Nên bãi bỏ điều kiện quy định về tổng diện tích đất công nghiệp của các KCN thuê lại đất ít nhất 60%. Theo đó, việc đầu tư thành lập mới và đầu tư mở rộng KCN, khu kinh tế nên đáp ứng vào nhu cầu thực tế của thị trường”, ông Ngô Văn Tổng-Phó Ban Quản lý Khu Kinh tế Bình Định đề xuất.

Ông Trần Duy Đông - Vụ trưởng Vụ quản lý các khu kinh tế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, cả nước có 324 khu công nghiệp ở 62/63 tỉnh-thành.

Tỷ lệ lấp đầy của các khu là 73% - cao nhất trong các năm. Hiện các doanh nghiệp trong KCN – KCX đóng góp khá nhiều cho tăng trưởng kinh tế của cả nước.

Riêng về tỷ lệ lấp đầy, Vụ trưởng Vụ Quản lý các khu kinh tế khẳng định, tỷ lệ 60% được lấy ý kiến của nhiều bộ ngành để thực hiện hiệu quả sử dụng đất. “Nếu vướng mắc thì cần phải cân nhắc và linh hoạt một số trường hợp”- ông Trần Duy Đông nêu rõ.