Sai phạm 'khủng' tại Dự án Dream Town

Đó là hàng loạt sai phạm “khủng” xảy ra tại Dự án tổ hợp dịch vụ công cộng, văn phòng và nhà ở tại phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội (Dự án Dream Town) do Công ty cổ phần cơ khí xây dựng Đại Mỗ (COMA 6) làm chủ đầu tư.

Dự án Dream Town của COMA6 tại phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm.

Ngang nhiên xây dựng dự án khi chưa được phép

COMA 6 sử dụng 37.238,6m2 đất tại xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm (nay là phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm) từ năm 1966 để sản xuất cơ khí. Đến năm 2008, COMA 6 đã lập Dự án đầu tư Tổ hợp dịch vụ công công, văn phòng và nhà ở và đề nghị UBND TP. Hà Nội cho phép chuyển đổi mục đích sử đụng đất. Năm 2009, công ty được UBND TP. Hà Nội chấp thuận cho phép nghiên cứu lập và thực hiện dự án này trên khu đất 37.238m2 do công ty đang sử dụng. Dự án được UBND Thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 12/5/2010, với diện tích xây dựng công trình là 11.076m2, diện tích sân vườn và giao thông nội bộ là 19.569m2, diện tích cây xanh là 6.591m2 và diện tích sàn xây dựng là 116.896m2.

Theo thiết kế, dự án Dream Town với hai tòa nhà văn phòng dịch vụ cao 9 tầng, một tòa nhà hỗn hợp CT1 cao 25 tầng, hai tòa nhà hỗn hợp CT2, CT3 cao 23 tầng. Ngoài ra, trong dự án còn có khu nhà trẻ, khu nhà vườn, khu nhà biệt thự và khu vui chơi giải trí. Đến nay, COMA 6 đã xây dựng xong hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xây dựng xong và đưa vào sử dụng 3 tòa chung cư CT1, CT2, CT3, khu nhà vườn, biệt thự, nhà trẻ, nhà bảo vệ, còn khu VP1 và VP2 chưa xây dựng.

Mới đây, vào cuộc thanh tra, Thanh tra TP. Hà Nội đã phát hiện hàng loạt sai phạm tại dự án này. Cụ thể, theo báo cáo tài chính năm 2008 (chưa được kiểm toán), nguồn vốn chủ sở hữu của COMA 6 đến 31/12/2008 là 24 tỷ đồng, không đảm bảo 20% Tổng mức đầu tư của Dự án (tổng mức đầu tư là 282 tỷ đồng). Mặc dù đã được Sở Tài chính Hà Nội yêu cầu COMA 6 cần tiến hành các thủ tục để được bổ sung vốn điều lệ và tăng nguồn vốn chủ sở hữu theo đúng quy định hiện hành, nhưng Sở KH&ĐT lại không yêu cầu COMA 6 bổ sung vốn điều lệ và tăng nguồn vốn chủ sở hữu mà vẫn có văn bản số 1148/BC-KH&ĐT ngày 26/11/2009 (do ông Nguyễn Văn Sửu - Giám đốc Sở KH&ĐT ký) báo cáo UBND TP. Hà Nội đề nghị cho phép COMA 6 nghiên cứu lập và thực hiện Dự án Dream Town. Việc làm trên đã vi phạm Khoản 3, Điều 6 Quyết định số 22/2007/QĐ-UBND ngày 09/02/2007 của UBND Thành phố quy định: “Sở KH&ĐT là cơ quan xem xét trình UBND Thành phố chấp thuận hoặc từ chối chấp thuận cho nhà đầu tư nghiên cứu lập và triển khai dự án đầu tư”. Việc làm trên cũng vi phạm Khoản 3, Điều 22 Quyết định số 15/2007/QĐ-UBND ngày 23/01/2007 của UBND Thành phố Hà Nội.

Mặt khác, khi lập hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2010, Tổng mức đầu tư của dự án là 1.186,45 tỷ đồng. Nguồn vốn chủ sở hữu của COMA 6 là 13,6 tỷ (theo Báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2009) bằng 1,1% tổng mức đầu tư là không đủ năng lực tài chính theo quy định. Việc ông Nguyễn Văn Tứ - Phó Giám đốc Sở KH&ĐT ký văn bản số 430 báo cáo UBND Thành phố chấp thuận cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án là chưa thực hiện đúng nghị định của Chính phủ.

Đáng chú ý, COMA 6 đã triển khai đầu tư xây dựng từ ngày 20/12/2010 khi chưa có Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô (phê duyệt ngày 26/7/2011). Thời điểm Chủ đầu tư gửi thông báo khởi công và triển khai thi công xây dựng công trình thì Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, quy hoạch phân khu đô thị GS đều chưa được phê duyệt.

Theo Cơ quan thanh tra khẳng định, do năng lực, trình độ quản lý của Đội trật tự xây dựng xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm trước đây còn hạn chế vì vậy không cập nhật được Dự án để phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô. Trong khi đó thời gian thực hiện Dự án đã được UBND Thành phố chấp thuận từ quý I/2010 đến quý I/2013. Như vậy, việc để cho COMA 6 tổ chức thi công xây dựng đã xảy ra trước thời điểm thành lập quận Nam Từ Liêm (1/4/2014) theo Nghị quyết số 132/NQ- CP ngày 27/12/2013. UBND huyện Từ Liêm, Đội thanh tra trật tự xây dựng huyện Từ Liêm, UBND xã Tây Mỗ đã buông lỏng quản lý, để chủ đầu tư khởi công xây dựng khi chưa được phép mà không kiểm tra, kiến nghị xử lý là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND Thành phố tại Giấy chứng nhận đầu tư.

Chưa được nghiệm thu đã đưa vào sử dụng

Thanh tra TP Hà Nội cũng phát hiện, COMA 6 ký Hợp đồng chuyển nhượng dự án số 98/COMA6-THC/HĐKT với Công ty CP Đầu tư phát triển nhà THC để chuyển nhượng một phần Dự án (phần công trình tòa nhà văn phòng, dịch vụ, thương mại VP1) khi chưa được UBND Thành phố có văn bản đồng ý cho chuyển nhượng là chưa thực hiện đúng Khoản 3, Điều 48 Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2014.

Đặc biệt, COMA 6 đã đưa công trình xây dựng chung cư tại Dự án Dream Town vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Theo Quyết định số 806/QĐ-UBND ngày 16/02/2011 của UBND TP Hà Nội thì số tiền sử dụng đất COMA 6 phải nộp là 139 tỷ. Đến thời điểm thanh tra, COMA 6 đã nộp 139 tỷ tiền sử dụng đất phải nộp. Tuy nhiên, COMA 6 chưa nộp tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất 31 tỷ là vi phạm quy định. Theo tìm hiểu của phóng viên, từ năm 2013 đến năm 2018, COMA6 đã bàn giao 699 căn hộ chung cư, 41 căn nhà vườn và 8 căn biệt thự cho khách hàng, với tổng doanh thu là 1.287 tỷ đồng . Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, COMA6 không kê khai đủ số doanh thu nêu trên là không thực hiện đúng quy định. Số doanh thu chịu thuế TNDN kê khai còn thiếu là 57 tỷ đồng.