Sắp hợp pháp hóa kinh doanh cá cược

Kinh doanh cá độ, cá cược bóng đá sắp được hợp pháp hóa (ảnh minh họa).

Đưa cá cược vào quản lý

Cụ thể, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu thực hiện theo đúng những nội dung đã báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nội dung: Không sử dụng hình ảnh, kết quả các cuộc đua ngựa, đua chó quốc tế làm căn cứ kinh doanh đặt cược tại Việt Nam; Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 5 năm; Khoảng cách từ địa điểm bán vé đặt cược cố định đến các trường học, khu vui chơi công cộng dành riêng cho trẻ em không dưới 500 m; Quy định thời điểm bắt đầu nhận đặt cược, thời điểm kết thúc nhận đặt cược, không giao cho doanh nghiệp kinh doanh đặt cược tự quyết định.

Cũng theo ý kiến của Phó Thủ tướng, DN kinh doanh đặt cược chỉ được phép phân phối vé đặt cược thông qua điện thoại và các phương tiện viễn thông khác khi đáp ứng điều kiện có tối thiểu 5 năm kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh đặt cược đối với phương thức phân phối vé thông qua thiết bị đầu cuối tại Việt Nam. Không quy định việc phân phối vé đặt cược qua mạng Internet…

Như vậy, sau một thời gian khá dài rục rịch triển khai, lên kế hoạch để hợp pháp hóa hình thức kinh doanh cá cược, đua ngựa, đua chó tại Việt Nam, đến nay, các công cuộc chuẩn bị mới được chính thức khởi động.

Trước đó, ngay khi “ý tưởng” hợp pháp hóa loại hình kinh doanh này được nhen nhóm, đã có nhiều ý kiến cho rằng, loại hình đặt cược, cá cược đua ngựa, đua chó hay bóng đá từ lâu đã xuất hiện ở trong nước thế nhưng những hoạt động này diễn ra một cách bất hợp pháp, chui lủi, dẫn đến nhiều bất cập xảy ra trong xã hội, đặc biệt, làm thất thoát một nguồn ngoại tệ lớn của Ngân sách Nhà nước.

Bởi vậy, cần phải đưa loại hình giải trí này vào đúng trật tự để dễ quản lý, vừa tránh thất thu nguồn ngoại tệ lớn chảy ra nước ngoài, vừa tránh được những mầm mống của tệ nạn xã hội.

Chưa nên công nhận hoàn toàn?

Nhận định về việc cho phép kinh doanh cá cược, đua ngựa, đua chó, cá độ bóng đá được chính thức hoạt động ở Việt Nam, chuyên gia ngành tài chính ngân hàng – TS Nguyễn Trí Hiếu cho rằng, có thể nhìn thấy ngay tính chất hai mặt của vấn đề.

Về mặt lợi, theo TS Hiếu, người Việt bản chất là rất mê đỏ đen, thích đánh bạc. Nếu không được luật cho phép hoạt động ở Việt Nam, họ cũng sẽ tìm cách đi ra các nước lân cận như Campuchia để thực hiện các hành vi cá độ của mình, rồi sinh ra nhiều tệ nạn xã hội, thất thoát nhiều tiền của ngân sách nhà nước...

Tuy nhiên, mặt trái của nó cũng không phải ít tiêu cực.

“Đây là một loại hình kinh doanh ẩn chứa nhiều rủi ro, đặc biệt, có ảnh hưởng rất lớn về mặt an sinh xã hội. Trong quá khứ, đã có nhiều vụ việc chúng ta chứng kiến, nhiều hộ gia đình mất vợ mất chồng, mất nhà vì đỏ đen, cá cược. Do đó, Nhà nước cần cân nhắc thật kỹ khi cho phép kinh doanh loại hình này” – TS Hiếu nhận định.

Cùng quan điểm này, chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cũng cho rằng, nếu Nhà nước chưa cho phép ngay và công nhận hoàn toàn loại hình này. Vì cho dù ở thế giới nó đã tồn tại lâu rồi song với Việt Nam là hình thức kinh doanh mới.

“Do đó, cần phải rất thận trọng khi làm, cần có thí điểm trước nếu không mở ra sẽ kích thích tình trạng cờ bạc phát triển mạnh” - TS Nguyễn Minh Phong đề xuất.

Ở một khía cạnh khác, PGS. TS Đinh Trọng Thịnh (Trưởng Bộ môn Quản trị tài chính quốc tế - Học viện hành chính) cho rằng, trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, đây là một trong những nội dung chúng ta phải đẩy mạnh vào thực thi một cách nhanh nhất để hội nhập quốc tế. Bởi, khi Việt Nam cho phép các nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư vào các lĩnh vực kinh doanh ở Việt Nam, thì sẽ không loại trừ cả lĩnh vực vui chơi có thưởng cũng như hoạt động cá cược.

Vì thế, nếu chúng ta không có kinh nghiệm trong quản lý kinh doanh thì người nước ngoài sẽ đầu tư vào từ đó sẽ gây ra những bất lợi trong việc triển khai các họat động kiểm soát kinh doanh ở lĩnh vực này.

Theo TS Thịnh, thực chất, các hình thức cá cược đã và đang diễn ra lâu nay, nó chính là nhu cầu của xã hội nên cần coi nó cũng chính là hoạt động vui chơi khác. Điều quan trọng là phải có hình thức xem xét, quản lý hoạt động này đi vào nề nếp, không ảnh hưởng tới truyền thống văn hóa, nền tảng xã hội chúng ta đang có.

Vì thế, chúng ta phải quy định những ai được chơi, chơi như thế nào là hợp lý.

“Tất nhiên, khi coi nó là hợp pháp sẽ có những con bạc lao như thiêu thân vào, ảnh hưởng tới nền tảng văn hóa. Do đó, cần có điều kiện ràng buộc để các thế hệ trẻ không bị ảnh hưởng, không bị lôi kéo…” - ông Thịnh nêu quan điểm.