Sửa đổi Luật giúp ngành dầu khí tăng hấp dẫn trong đầu tư

Hoạt động dầu khí tại Việt Nam đối mặt với một số khó khăn, thách thức như: Hầu hết các mỏ dầu khí đều đã khai thác trong thời gian dài và đang trong giai đoạn cuối dẫn tới suy giảm sản lượng tự nhiên (15 - 30%), trong khi gia tăng trữ lượng dầu khí luôn ở mức thấp và các phát hiện dầu khí gần đây phần lớn có trữ lượng nhỏ hiệu quả kinh tế không cao; các mỏ dầu khí ở vùng nước sâu, xa bờ trên Biển Đông khó triển khai do yếu tố phức tạp, nhạy cảm về quốc phòng, an ninh…

Qua rà soát, Luật Dầu khí năm 2022 chưa có quy định đối với việc giảm phát thải khí nhà kính trong khai thác dầu khí, thu hồi và lưu trữ carbon tại các mỏ dầu khí đã hết tuổi đời khai thác hoặc các giếng khoan, cấu tạo không có tiềm năng dầu khí và tận dụng cơ sở hạ tầng sẵn có để thực hiện các mục tiêu giảm nhẹ biến đổi khí hậu.

Theo Thứ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hoàng Long, trong dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) gửi tới Chính phủ, Bộ đã đề xuất thay thế Luật Dầu khí năm 2022 theo hướng gia hạn thêm thời hạn hợp đồng dầu khí; gia hạn thêm thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò dầu khí trong trường hợp đặc biệt vì điều kiện địa chất phức tạp, điều kiện thực địa triển khai hoạt động dầu khí có những khó khăn rất đặc thù hoặc cần bảo đảm thời gian khai thác khí hiệu quả; chấp thuận kéo dài thời gian giữ lại diện tích phát hiện khí; tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí trong trường hợp bất khả kháng; mở rộng diện tích hợp đồng dầu khí, hợp nhất phát hiện dầu khí, mỏ dầu khí.

Cùng với đó, chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ của nhà thầu trong hợp đồng dầu khí; thực hiện quyền tham gia, quyền ưu tiên mua trước quyền lợi tham gia; nhận chuyển giao toàn bộ quyền lợi tham gia của nhà thầu trong hợp đồng dầu khí. Chỉ định nhà thầu ký hợp đồng dầu khí mới trong trường hợp nhà thầu thực hiện hợp đồng dầu khí đề xuất đầu tư bổ sung trong cùng diện tích hợp đồng với điều kiện kinh tế, kỹ thuật cho hợp đồng dầu khí mới sau khi hợp đồng dầu khí đã ký kết hết thời hạn.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long cho biết, Luật Dầu khí (sửa đổi) chỉ quy định thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ đối với các vấn đề về quốc phòng, an ninh, chính sách ưu đãi đầu tư (như quyết định trường hợp đặc biệt đối với vùng cấm xâm nhập, vùng cấm thả neo hoặc tiến hành các hoạt động ngầm dưới đáy biển; phê duyệt danh mục các lô dầu khí, danh mục các lô dầu khí điều chỉnh, các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt; chấp thuận việc cho phép gia hạn thêm thời hạn hợp đồng dầu khí, thời gian gia hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò dầu khí trong trường hợp đặc biệt vì lý do quốc phòng, an ninh; quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đất của dự án thăm dò khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về đất đai)...