Hơn 3 triệu ha rừng hiện do UBND cấp xã quản lý đang là nguồn tài nguyên quan trọng đối với bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và ứng phó với biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, phần lớn diện tích này vẫn trong tình trạng quản lý tạm thời, thiếu chủ thể quản lý ổn định, khiến nhiều tiềm năng phát triển kinh tế lâm nghiệp chưa được khai thác hiệu quả.