Doanh nghiệp tốn thêm hàng trăm, đến hàng ngàn tỷ đồng cho mỗi đơn hàng sản xuất vì bị thu thêm phụ phí không còn là cá biệt. Không ít văn bản được ban hành nhưng mỗi người hiểu một ý, chính quyền bảo có, doanh nghiệp bảo không, từ đó vận dụng khác nhau, gây ra nhiều rủi ro cho doanh nghiệp.