Chủ trương di dời các cơ quan, đơn vị, bệnh viện, trường đại học ra khỏi khu vực nội thành nhằm giảm tải cơ sở hạ tầng đã được quy định rõ trong Luật Thủ đô và Quyết định 130/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Song, nhiều năm qua, chủ trương trên vẫn không thể thực hiện vì sự thiếu quyết liệt của chính quyền, vì sự “thi gan” của các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện không chịu di dời.