Luật Đầu tư và Luật DN năm 2014 đã có hiệu lực nhưng thiếu văn bản hướng dẫn, cán bộ nhà nước vẫn lúng túng khi mỗi người hiểu một hướng, mỗi địa phương làm một cách khác nhau. Kết quả, DN xếp hàng ở Sở Kế hoạch - Đầu tư để nhờ hướng dẫn và giải quyết.
