Khác với các kỳ Đại hội trước đây, Đại hội XI không đơn thuần là tổng kết nhiệm kỳ và đề ra phương hướng mới, mà mang một nội hàm sâu sắc hơn: Đại hội kiến tạo mô hình tổ chức và phương thức vận hành mới của hệ thống Mặt trận.
Cùng với toàn lực lượng Công an cả nước, Công an TP Hà Nội đã tiên phong triển khai mô hình Công an địa phương 2 cấp. Sau 6 tháng không tổ chức Công an cấp huyện và 3 tháng triển khai địa giới hành chính mới, Công an thành phố đã ổn định về tổ chức, bảo đảm thông suốt trong chỉ huy, điều hành, duy trì hiệu quả các mặt công tác.